№12-**/10Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
(дата) 2010 года гор. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А., с участием защитника лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Басаргина А.М. на основании доверенности Третьяковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басаргина А.М. на постановление должностного лица государственной инспекции труда в Алтайском крае по делу об административном правонарушении в отношении
Басаргина А.М., родившегося (дата) года в с. ..., работающего директором в ООО «ХХХ», проживающего в гор. Барнауле, ул. ...,-
у с т а н о в и л:
Постановлением № ** от (дата) 2010 года должностного лица государственной инспекции труда в Алтайском крае за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, Басаргину А.М. назначено наказание в виде штрафа 5000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, принес на него в Ленинский районный суд гор. Барнаула жалобу. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
В обоснование требований жалобы указывает, что Г. была уволена с работы приказом № ** от (дата) 2010 года на основании п. 5 ст. 81 ТК РФ по инициативе работодателя за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, с приказом была ознакомлена в день увольнения, однако отказалась расписаться в его ознакомлении, отказалась от получения расчета, трудовой книжки; при проведении прокурорской проверки по жалобе Г. в прокуратуре района предложил вторично Г. ознакомиться с приказом об увольнении; в обжалуемом постановлении государственный инспектор по труду необоснованно ссылается в качестве доказательства на постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; при назначении размера штрафа госинспектор не учел смягчающие обстоятельства.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Басаргина А.М. на основании доверенности Третьякова О.В. в качестве основания для отмены обжалуемого постановления указала на то, что Басаргин А.М. не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Басаргин А.М., потерпевшая Г. о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют препятствия для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.
Заслушав защитника лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Басаргина А.М. на основании доверенности Третьякову О.В., исследовав представленные доказательства, документы, материалы дела об административном правонарушении, с учетом обстоятельств дела суд находит, что требования жалобы подлежат удовлетворению.
Согласно обжалуемому постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Басаргин А.М. является директором ООО «ХХХ» и, в соответствие с положениями ст.ст. 20,22 ТК РФ осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях и обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
В ООО «ХХХ» с (дата) 2009 года юрисконсультом работала Г., уволена с работы (дата) 2010 года (приказ об увольнении № ** от (дата) 2010 года).
В нарушение требований ст. 140 ТК РФ, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ Басаргин А.М. на день увольнения Г. не произвел с нею расчет и не выдал трудовую книжку, расчет с Г. и выдача трудовой книжки произведены (дата) 2010 года.
Действия Басаргина А.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Басаргина А.М. о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом государственной инспекции труда в Алтайском крае.
Также указанным должностным лицом Г. не привлечена к участию в деле в качестве потерпевшей, о времени и месте рассмотрения дела не уведомлялась.
В соответствие с положениями ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, потерпевшего, если указанные лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела или в удовлетворении указанного ходатайства отказано.
При отсутствии сведений об извещении Басаргина А.М., Г. о времени и месте рассмотрения дела должностное лицо государственной инспекции труда в Алтайском крае не имело право рассматривать дело. Таким образом, дело рассмотрено с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных требований, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. В соответствие с положениями п. 4 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности, дело подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 КоАП РФ,-
р е ш и л:
Постановление № ** от (дата) 2010 года должностного лица государственной инспекции труда в Алтайском крае о назначении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, Басаргину А.М. наказания в виде штрафа 5000 руб. отменить вследствие существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, дело об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. Жалобу лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Басаргина А.М., удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней.
Судья Завертайлов В.А.