Дело Номер 0
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата 0
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Панкратов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Барнаула на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 0 года, в отношении Широкова С.И.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио. начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула Широков привлечен к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд с протестом, просит отменить указанное постановление в отношении Широкова, производство по делу прекратить. В обоснование протеста ссылается на то, что постановление вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм права. Прокурор полагает, что Широков, не мог быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ за то, что не своевременно произвёл обмен паспорта, поскольку в этом случае не может идти речь о недействительности паспорта. Кроме того пропущены сроки привлечения лица к административной ответственности и постановление вынесено за их пределами.
В судебном заседании прокурор требования, изложенные в протесте поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в протесте.
Широков, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.
Представитель УФМС России по Алтайскому краю Рогова П.В. полагала о законности вынесенного постановления, просила отказать в удовлетворении протеста.
Исследовав материалы дела, административный материал, суд полагает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении.
Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.
Судья не соглашается с доводами протеста в той части, что паспорт не может быть недействительным вследствие его несвоевременной замены, поскольку п.6 Положения о паспорте гражданина РФ действительно указано, что недействительным является паспорт в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные указанным Положением. Однако данный перечень не может быть исчерпывающим, поскольку недействительный документ-это также документ, не имеющий силы или значения, вследствие неправильности, истечения срока действия. В рассматриваемом случае Широков проживал по месту жительства с недействительным паспортом, поскольку срок его действия истёк Дата 0 года.
Далее. В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку, свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В данном случае обязанность лица произвести замену паспорта не позднее 30 дней при достижении определённого возраста закреплена п.7 Положения о паспорте гражданина РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828.
Следовательно, датой совершения Широковым административного правонарушения следует считать Дата 0 года, поэтому срок привлечения его к административной ответственности истек Дата 0 года.
При указанных обстоятельствах оспоренное постановление нельзя признать законным, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а производство по делу прекращению по основаниям ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. с. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Ленинского района г.Барнаула удовлетворить.
Постановление врио. начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула от Дата 0 года в отношении Широкова С.И. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья М.В.Панкратов
Дата 0
Дата 0
Дата 0в