Дело №12-131/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12. 05. 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Панкратов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Барнаула на постановление по делу об административном правонарушении от 15.04.2011 года, в отношении Осинцева И.П.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио. начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула от 15.04.2011 года, Осинцев И.П. привлечен к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд с протестом, просит отменить указанное постановление в отношении Осинцева И.П., производство по делу прекратить. В обоснование протеста ссылается на то, что в нарушение ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не был возвращён должностному лицу, его составившему, поскольку в протоколе отсутствует дата совершения административного правонарушения, кроме того в постановлении по делу об административном правонарушении установлено, что правонарушение выявлено 15.04.2010 года.
В судебном заседании прокурор Гончаров М.А. протест поддержал, дал пояснения аналогичные изложенные в протесте.
Осинцев И.П., в судебном заседании позицию прокурора поддержал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, административный материал, суд полагает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении.
Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.
В соответствии со ст. 28.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается время его совершения.
В протоколе об административном правонарушении от 15.04.2011 года в отношении Осинцева указание на время совершения административного правонарушения отсутствует.
Должностное лицо в силу п.4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установив, что протокол составлен неверно должно было вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.
Поскольку должностное лицо возложенную на него обязанность не исполнило, и при подготовке дела к рассмотрению не возвратило протокол об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, вынесенное постановление нельзя признать законным. Кроме того в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Согласно обжалуемого постановления, административное правонарушение, совершённое Осинцевым выявлено 15.04.2010 года т.е. постановление по делу об административном происшествии вынесено спустя год после выявления правонарушения, что в соответствии с приведёнными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недопустимо.
Таким образом, в связи с существенным нарушением норм процессуального права, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. с. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Ленинского района г.Барнаула удовлетворить.
Постановление врио. начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула от 15.04.2011 года в отношении Осинцева И.П. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья М.В.Панкратов