3 августа 2011 года гор. Барнаул

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А., с участием представителя на основании доверенности лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, ООО «ЛотКлубПлюс» Хребтова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула по делу об административном правонарушении в отношении

ООО «ЛотКлубПлюс», юридический адрес <данные изъяты>,-

у с т а н о в и л:

Постановлением от 16 июня 2011 года мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «ЛотКлубПлюс» назначено наказание в виде штрафа 30000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, ООО «ЛотКлубПлюс» через своего представителя по доверенности Хребтова Д.Н. принесло на него в Ленинский районный суд гор. Барнаула жалобу. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В обоснование требований жалобы указывает, что лотереи «Студенческий билет», «Фермер», «Щит отечества», организатором которых является ООО «Консалтинговая фирма AM», в установленном законом порядке зарегистрированы в Федеральной налоговой службе: на лотерею «Студенческий билет» разрешение выдано ДАТА №... государственный регистрационный помер лотереи №... , на проведение лотереи «Щит Отечества» разрешение выдано ДАТА №... государственный регистрационный номер лотереи №... , на проведение лотереи «Фермер» разрешение выдано ДАТА №... , государственный регистрационный номер лотереи №... , лотереи являются всероссийскими и могут проводиться на всей территории РФ.; ООО «ЛотКлубПлюс» осуществляет деятельность оператора негосударственных бестиражных лотерей, вывод о том, что фактически деятельность ООО «ЛотКлубПлюс» является деятельностью по приему платежей физических лиц является необоснованным; Постановление Правительства РФ от 15.11.2010 г. № 920 не может распространяться на отношения, регулируемые Федеральным законом от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», так как оно противоречит указанному Федеральному закону и содержит запрет на осуществление прав оператора лотерей, установленных указанным Федеральным законом; продажа лотерейных билетов не может рассматриваться, как реализация товаров (работ, услуг); общество, как оператор лотерей не принимает оплату за товары (работы, услуги), поставляемые третьим лицом - организатором лотерей и не может квалифицироваться как платежный агент (субагент, оператор но приему платежей).

В судебном заседании представитель на основании доверенности лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, ООО «ЛотКлубПлюс» Хребтов Д.Н. на требованиях жалобы по указанным основаниям настаивал. Также указал, что прокурор Ленинского района г.Барнаула, который возбудил в отношении общества дело об административном правонарушении, неправомерно направил его на рассмотрение мирового судьи.

Прокурор Ленинского района г.Барнаула о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют препятствия для рассмотрения дела по жалобе в отсутствие не явившегося участника процесса.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав представленные доказательства, документы, материалы дела об административном правонарушении, с учетом обстоятельств дела суд находит, что требования жалобы подлежат удовлетворению.

Согласно обжалуемому постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Установлено что ДАТА, по адресу <адрес>, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ЛотКлубПлюс» (далее ООО «ЛотКлубПлюс»), являясь платежным агентом, - в нарушение постановления Правительства РФ № 920 от 15.11.2010 года принимало денежные средства от физических лиц, направленные на исполнение денежных обязательства перед ООО «<данные изъяты>» по оплате лотерейных билетов, квитанций, предоставляющих право на участие в лотерее, а потому являющихся товарами, проводимых розыгрышей негосударственных бестиражных лотерей «Студенческий билет», «Фермер» и «Щит Отечества».

Действия квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оно возбуждено постановлением прокурора Ленинского района гор. Барнаула от ДАТА в отношении ООО «ЛотКлубПлюс» также по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Одновременно этим же постановлением прокурор передал дело на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г.Барнаула.

Определением от ДАТА мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Барнаула дело передано по подсудности мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула, которым принято к производству и рассмотрено по существу.

Однако согласно ст. 23.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел указанной категории отнесено к ведению органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка и именно этим органом дело при наличии к тому оснований может быть передано для рассмотрения мировому судье.

Таким образом, мировым судьей дело рассмотрено с нарушением положения закона о подведомственности дел. Данное нарушение является существенным нарушением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, что в силу положений п.п. 4,5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса влечет безусловную отмену постановления по делу.

Согласно обжалуемому постановлению административное правонарушение совершено ДАТА, таким образом, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности истек ДАТА, что в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой прекращение по делу.

При таких обстоятельствах остальные доводы жалобы не рассматриваются и не оцениваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

р е ш и л:

Постановление от 16 июня 2011 года мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула о назначении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «ЛотКлубПлюс» наказания в виде штрафа 30000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения отменить вследствие существенного нарушения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, дело об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу незамедлительно по вынесении. Может быть обжаловано в надзорном порядке председателю Алтайского краевого суда.

Судья Завертайлов В.А.