29 июля 2011 года гор. Барнаул

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Сивухиной И.Г.., лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Каверина Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района гор. Барнаула на постановление должностного лица отдела УФМС РФ по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула по делу об административном правонарушении в отношении

Каверина Д.Н. , родившегося ДАТА в с<адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением №... от ДАТА года ВРИО начальника отдела УФМС РФ по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, Каверину Д.Н. назначено наказание в виде штрафа 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ленинского района гор. Барнаула принес на него в Ленинский районный суд гор. Барнаула протест. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В обоснование требований протеста указывает, что в соответствие со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Каверин Д.Н. прибыл в гор. Барнаул 8 июня 2011 года и в тот же день обратился в ОФМС в Ленинском районе с заявлением о регистрации по месту жительства, доказательства другой даты прибытия к новому месту жительства в материалах дела об административном правонарушении нет. Не смотря на это, должностное лицо опротестованным постановлением привлекло Каверина Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также указывают, что постановление вынесено с нарушением требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании прокурор Сивухина И.Г. просила прекратить дело по указанным основаниям за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Каверин Д.Н. требование протеста поддержал в полном объеме.

Судом в соответствие с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов и требований жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы протеста прокурора, суд находит, что протест подлежит удовлетворению.

Согласно опротестованному постановлению правонарушение Кавериным Д.Н. совершено при следующих обстоятельствах.

В отделе ФМС в Ленинском районе гор. Барнаула ДАТА в 15 часов 15 минут выявлен гражданин РФ Каверин Д.Н., который снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> с ДАТА и до настоящего времени проживал без регистрационного учета в нарушение Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

Действия Каверина Д.Н. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как пояснил в судебном заседании лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Каверин Д.Н., он действительно ДАТА снялся с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> в связи с намерением переехать для постоянного проживания в гор. Барнаул. Однако после снятия с регистрационного учета продолжал проживать в <адрес> В гор. Барнаул прибыл ДАТА , где намеревался проживать по адресу <адрес> в квартире своего отца. В день прибытия обратился в паспортный стол управляющей компании с заявлением о регистрации по новому месту жительства, сдал паспорт на регистрацию. 14 июня 2011 паспортистка управляющей компании сказала ему, что необходимо лично явиться в отдел ФМС в Ленинском районе. Когда он прибыл в отдел, в отношении него составили протокол об административном правонарушении, а затем постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела об административном правонарушении пояснения лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Каверина Д.Н. полностью подтверждены.

В частности в протоколе об административном правонарушении имеется объяснение Каверина Д.Н., аналогичное по содержанию, данному им в судебном заседании.

В нарушение требований ст. ст. 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами ОФМС в Ленинском районе гор. Барнаула при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении опротестованного постановления не указано место совершения Кавериным Д.Н. правонарушения. Исходя из того, что при отсутствии ходатайства Каверина Д.Н. о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства, дело рассмотрено должностным лицом ОФМС в Ленинском районе гор. Барнаула, с учетом положений ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо полагало о совершении правонарушения на территории Ленинского района г.Барнаула. Из пояснений же Каверина Д.Н. следует, что после снятия ДАТА с регистрационного учета он продолжал проживать без регистрации в <адрес>. Доказательств совершения Кавериным Д.Н. правонарушения, выразившегося в проживании без регистрационного учета на территории Ленинского района гор. Барнаула в период с ДАТА по ДАТА , в материалах дела нет.

В соответствие с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 в их взаимосвязи с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при таких обстоятельствах отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения, выразившегося в проживании Каверина Д.Н. без регистрации на территории Ленинского района г. Барнаула, и дело в отношении него подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,-

р е ш и л:

Постановление №... от ДАТА ВРИО начальника отдела УФМС РФ по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула о назначении Каверину Д.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, наказания в виде штрафа 1500 руб. отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, дело об административном правонарушении прекратить.

Протест прокурора Ленинского района гор. Барнаула удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение 10 суток.

Судья Завертайлов В.А.