Дело №12-210/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 04 сентября 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Лучинкин С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузичкиной И.У. на постановление Врио начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузичкиной И.У.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузичкина И.У. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

При этом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Кузичкина И.У., при осуществлении миграционного учета предоставила ДД.ММ.ГГГГ в Центр миграционного учета УФМС России по <адрес> заведомо ложные сведения об адресе постанови на учет по месту пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указав адрес его пребывания: <адрес> заведомо зная, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 по данному адресу фактически проживать не будет.

Не согласившись с указанным постановлением Кузичкина И.У. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой указала на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении она не была извещена. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении ею административного правонарушения.

В судебное заседание Кузичкина И.У., защитник Соколовская Е.В. не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Диспозиция ч.2 ст.19.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением предусматривает ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства подразумевает деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным Законом сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п.6 ч.1 ст.2 указанного Закона учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В силу ст.21 Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Место пребывания определяется п.4 ч.1 ст.2 Закона как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п.7 ч.1 ст.2 Закона относит гражданина Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

В соответствии с п.23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Кузичкина И.У. предоставила заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, поставила последнего на миграционный учет по адресу: <адрес>, но по данному адресу ФИО1 никогда не пребывал.

Таким образом, Кузичкина И.У., являясь принимающей стороной, при осуществлении миграционного учета, представила в УФМС заведомо ложные сведения о месте пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, согласно которым домостроение № по <адрес> в <адрес> расположено по соседству с ними, при этом никаких иностранных граждан по указанному адресу никогда не проживало; справкой Центра миграционного учета ИГ и ЛБГ по <адрес> о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> поставлено на регистрационный учет 50 иностранных граждан, зарегистрировано по месту жительства по разрешению на временное проживание и виду на жительство 12 иностранных граждан; поименным списком иностранных граждан зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше доказательства, собранные по настоящему делу, получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, носят последовательный, логичный характер, оснований не доверять указанным доказательствам, либо подвергать их сомнению у суда не имеется.

Действия Кузичкиной И.У. верно квалифицированы по ч.2 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении Кузичкиной И.У. административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку данный доводы противоречит материалам дела, установленным судом обстоятельствам и приведенным выше доказательствам. Указанный довод жалобы суд расценивает как реализованное Кузичкиной И.У. право на защиту.

Кроме того, несостоятельным является довод жалобы, согласно которому о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Кузичкина И.У. не была извещена.

Как следует из материалов дела, Кузичкина И.У. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении Кузичкиной И.У. направлялось по адресу: <адрес>. По указанному адресу Кузичкиной И.У. было направлено также уведомление о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении. Указанные почтовые отравления на имя Кузичкиной И.У. получены не были.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что извещение Кузичкиной И.У. по адресу: <адрес> являлось надлежащим, поскольку в уведомлении о прибытии иностранного гражданина, предъявленного в УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Кузичкиной И.У., как принимающей стороной, был указан адрес своего места жительства: <адрес>. Указанные сведения о месте своего жительства Кузичкина И.У. подтвердила своей подписью.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными и не могут повлечь отмену постановления.

Постановление о привлечении Кузичкиной И.У. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кузичкиной И.У. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузичкиной И.У. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток.

Проверил помощник судьи : ________________________________Е.А.Мамайкина

Согласовано: судья ___________________________ С.С.Лучинкин