Дело №12-239/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 04 сентября 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Лучинкин С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барсуковой Н.Ю. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Барсуковой Н.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Барсукова Н.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения.

При этом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Барсукова Н.Ю., являясь матерью несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, посещающих МБДОУ «<данные изъяты>», ненадлежащее исполняет обязанности по воспитанию детей, а именно: не осуществляет должного контроля за жизнью и здоровьем несовершеннолетних, оставляя их дома под присмотром <данные изъяты> ФИО3, которая является <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, Барсукова Н.Ю. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой указала на то, что ее привлечение к административной ответственности является неправомерным, т.к. дети постоянно посещают детский сад. ДД.ММ.ГГГГ дети были оставлены с <данные изъяты>, ее <данные изъяты> ФИО3, т.к. она работает, а детский сад был закрыт на ремонт. Причиной пожара, в результате которого пострадали ее дети, явилось короткое замыкание проводки, а не ее виновное поведение.

В судебном заседании Барсукова Н.Ю. на доводах жалобы настаивала, пояснив, что оставила детей на попечение взрослого человека. Оснований не доверять своей матери у нее не имелось, ФИО3 психически здорова, не имеет физических недостатков. <данные изъяты> ей была установлена в связи с <данные изъяты>, данный диагноз в настоящее время у нее снят.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии.

Изучив жалобу, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, Барсукову Н.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Диспозиция ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

Семейный кодекс Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным принципам семейного законодательства относит приоритет семейного воспитания детей, заботу об их благосостоянии и развитии, закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.

Согласно ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей.

В силу ст.63 названного Кодекса родители обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

Кроме того, согласно ст.64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов несовершеннолетних возложена на их родителей либо иных законных представителей.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

При этом с субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, Барсукова Н.Ю., являясь матерью несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, посещающих МБДОУ «<данные изъяты>», ненадлежащее исполняет обязанности по воспитанию детей, а именно: не осуществляет должного контроля за жизнью и здоровьем несовершеннолетних, оставляя их дома под присмотром <данные изъяты> ФИО3, которая является <данные изъяты>.

При этом комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ. Барсукова Н.Ю. ушла на работу, оставив детей на попечение ФИО3. Около <данные изъяты>. ФИО3 также ушла из дома, оставив детей одних без присмотра, в указанный период в квартире по адресу: <адрес> произошло возгорание, в результате которого несовершеннолетние получили отравление угарным газом и были госпитализированы.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Барсуковой Н.Ю. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ уходя на работу (факт занятости Барсуковой на работе подтвержден табелем учета рабочего времени), Барсукова Н.Ю. оставила детей со своей <данные изъяты> ФИО3, т.е. Барсукова Н.Ю. оставила детей под присмотром взрослого человека, который является ее близким родственником. Таким образом, Барсукова Н.Ю. проявила заботу о детях.

Тот факт, что ФИО3 оставила детей в квартире одних, не свидетельствует о виновном поведении Барсуковой Н.Ю. направленном на неисполнение обязанностей по воспитанию детей и Барсукова Н.Ю. не может отвечать за действия ФИО3

Пожар, в результате которого дети отравились угарным газом, произошел по причине замыкания проводки, что установлено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, утвержденным начальников отделения <адрес> ТО Н<адрес>. Вина Барсуковой Н.Ю. в возникновении данного пожара также отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенный в постановлении по делу об административном правонарушении, факт пожара, в котором пострадали дети, не является достаточным основанием для привлечения Барсуковой Н.Ю. к административной ответственности и не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении ей своих обязанностей по отношению к детям.

Иных доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию детей, в материалах дела нет.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии заболеваний у ФИО3., в связи с которыми она не способна осуществлять уход за детьми.

Рапорт инспектора ПДН ОП № о том, что Барсукова Н.Ю. и ее семья характеризуются неудовлетворительно, и не способна исполнять обязанности по воспитанию детей надлежащим образом, не может быть принят во внимание, так как изложенные в нем обстоятельства ничем не подтверждены.

Кроме того, указанный выше рапорт инспектора ПДН опровергается справкой заведующей МБДОУ «<данные изъяты>», согласно которой дети Барсуковой Н.Ю. обеспечены всем необходимым, опрятны, ухожены. Барсукова Н.Ю. принимает активное участие в жизни детского сада, в общении с детьми доброжелательна, родительские обязанности выполняет добросовестно. Дети посещают детский сад с удовольствием.

Доказательств того, что Барсукова Н.Ю. не занимается воспитанием и развитием своих детей, не заботится о их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, не обеспечивает получение детьми основного общего образования и не создает условий для получения ими среднего (полного) общего образования, суду не представлено.

Анализируя в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в деянии Барсуковой Н.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об отсутствии в деянии Барсуковой Н.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Барсуковой Н.Ю. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Барсуковой Н.Ю. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Барсуковой Н.Ю. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Барсуковой Н.Ю. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.

решение вступило в законную силу 22.09.2012

Согласовано: судья ___________________________ С.С.Лучинкин