Дело № ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата 0 г. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Я.Ю. Шаповал,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О.В. Ушакова,
при секретаре Н.В. Боровиковой,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Рекорд», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушений,
установил:
Дата 0 в 16 часов 00 минут в здании склада (ангара) литер Д ЗАО «Рекорд» по адресу: ... нарушило требования пожарной безопасности, а именно:
- не оборудовало автоматической пожарной сигнализацией складское здание (ангар) (п.3 ППБ 01-03; НПБ 110-03);
- не выполнило монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, НПБ104-03 табл. 2 п.20, табл.1);
- не оборудовало пожарными щитами в соответствии с нормами складское здание (ангар) (п.108 ППБ01-03, приложение 3 п. 21 табл. 3);
- не выполнило в складском (ангар) здании, с пожароопасной категорией освещение светильниками степенью защиты и исполнением не менее IР23 (п. 57 ППБ01-03, п. 7.4.32 ПУЭ);
- не выполнило соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов в складском (ангар) здании (п.3, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ);
- не предоставило протоколы электротехнических измерений (замеры сопротивления изоляции электропроводки) (п.57 ППБ 01-03, прил. 3.1, табл. 37 ПТЭЭП);
- на путях эвакуации не установило объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети в складском здании (ангар) (п.61 ППБ 01-03);
- не оборудовало в складском здании (ангар) светильника защитными плафонами (п.60 ППБ 01-03).
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ЗАО «Рекорд» вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что действительно при проверке соблюдения требований противопожарной безопасности были установлены нарушения требований пожарной безопасности, ряд нарушений в настоящее время находится в стадии устранения. Те нарушения, которые требуют значительных финансовых затрат, будут устраняться по мере возможности. Полагает, что реальная угроза жизни и здоровья людей при эксплуатации здания ангара отсутствует. Назначение наказания в виде приостановления деятельности помещения существенным образом не отразится на деятельности юридического лица.
Допрошенный судом в качестве свидетеля государственный инспектор ТО ГПН Ленинского района г.Барнаула ФИО1 показал, что в ходе проверки, произведенной Дата 0, были выявлены указанные им в акте и протоколе нарушения, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан. Полагает, что 30 суток достаточно для устранения подобного рода нарушений.
Выслушав пояснения представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утв.приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313) регламентированы требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля л.д.4) проведена плановая выездная проверка ЗАО «Рекорд».
По результатам проверки Дата 0 года проверяющим составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности ЗАО «Рекорд», в котором зафиксированы выявленные нарушения л.д.9-10). А также выданы предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д.5-6, 7-8).
В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Поскольку ЗАО «Рекорд», расположенное по ..., согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица является юридическим лицом, на указанное юридическое лицо в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. Данная обязанность является безусловной.
В связи с нарушениями п.п. 3, 57, 60, 61, 108 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а также норм НПБ, ПУЭ при эксплуатации ЗАО «Рекорд» по ..., судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушения требований пожарной безопасности.
Нарушением требований пожарной безопасности в данном случае явилось виновное совершение работниками ЗАО «Рекорд» действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, которые перечислены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколе об административном правонарушении.
При этом суд принимает во внимание, что за период с момента проведения проверки в ЗАО «Рекорд» по ... юридическое лицо предпринимает активные меры по устранению допущенных нарушений.
Поскольку имеющиеся в складском здании (ангар) нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – работников ЗАО «Рекорд, других граждан, суд приходит к выводу о необходимости приостановления эксплуатации помещения складского здания (ангара). При этом суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также возможность устранения выявленных нарушений в течение месяца, привлечение к административной ответственности ЗАО «Рекорд» впервые, активное принятие мер по устранению выявленных нарушений, что суд признает в качестве смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления эксплуатации здания склада (ангара) литер Д сроком на 35 суток с зачетом времени приостановления деятельности с Дата 0.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Подвергнуть Закрытое акционерное общество «Рекорд» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации здания склада (ангара) литер Д ЗАО «Рекорд», расположенного по адресу: ..., сроком на 35 суток – до Дата 0.
Срок приостановления эксплуатации здания склада (ангара) исчислять с 12-00 часов Дата 0. Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут Дата 0.
Согласно ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
Судья Я.Ю. Шаповал
...
...