Дело № 5-235/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря 2010 года г. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Я.Ю. Шаповал,
при секретаре Н.В. Боровиковой,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении склада комплектующих ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте России 27.06.2003 № 4838, а именно:
1. Не провело замеры сопротивления изоляции электропроводки, и токоведущего оборудования (ППБ 01-03 п.3 ПТЭЭП табл.37);
2. В складе эксплуатировало светильники со степенью защиты менее IP23 (п.3 ППБ 01-03 п.7.4.26 табл.7.4.3 ПУЭ);
3. В помещении склада не установило автоматическую пожарную сигнализацию (ППБ 01-03 п.3 п.4 приложения к НПБ 110-03);
4. Деревянные конструкции перекрытия склада не обработало огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36);
5. В складском помещении установило двери с пределом огнестойкости менее EI 30 (п.3 ППБ 01-03 п.7.3 СНиП 2.09.02-85* табл.2 СНиП 21-01-97*);
6. Помещения склада хранения мебели не укомплектовало первичными средствами пожаротушения – огнетушителями (п.108.прил.3 ППБ 01-03);
7. Не приняло мер по обучению ответственного за пожарную безопасность мерам пожарной безопасности в специализированной организации (п.3 ППБ 01-03 Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ);
8. Работники организации не знают правил пожарной безопасности (п.7 ППБ 01-03);
9. Не разместило на видном месте в складе план (схему) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03);
10. В помещении склада не разместило на видных местах таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);
11. Для складского помещения не определило категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03);
12. На объекте не разработало инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с Приложением 1 (ППБ 01-03 п.6);
13. Распределительными документами не установило соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03).
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «<данные изъяты>» вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности действительно имеют место в помещении склада комплектующих, в настоящее время они приступили к их устранению. Полагает, что указанные нарушения действительно создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В кратчайшие сроки нарушения будут устранены.
Допрошенный судом в качестве свидетеля государственный инспектор ТО ГПН <адрес> Д. показал, что в ходе проверки, произведенной ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены указанные им в акте нарушения, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан. Опасность для жизни и здоровья граждан заключается в возможности распространения пожара на другие помещения, что повлечет вероятность гибели и причинения вреда здоровью людей, а также уничтожения материальных ценностей. Поскольку юридическое лицо в настоящее время приступило к устранению нарушений, существенным образом приостановление деятельности склада комплектующих на деятельности юридического лица не скажется, полагает, что необходимо приостановить срок эксплуатации помещения склада на один месяц.
Выслушав пояснения представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утв.приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313) регламентированы требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>». По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ проверяющим составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности ООО «<данные изъяты>», в котором зафиксированы выявленные нарушения (л.д.9-10).
В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Поскольку ООО «<данные изъяты>», расположенное по <адрес> в <адрес>, согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица является юридическим лицом, на указанное юридическое лицо в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. Данная обязанность является безусловной.
В связи с нарушениями п.п. 3, 6, 7, 13, 15, 16, 33, 36, 108 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а также СНиП по <адрес>, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушения требований пожарной безопасности.
Нарушением требований пожарной безопасности в данном случае явилось виновное совершение работниками ООО «<данные изъяты>» действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, которые перечислены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
При этом суд принимает во внимание, что за период с момента проведения проверки в ООО «<данные изъяты>» по <адрес> юридическое лицо предпринимает меры по устранению допущенных нарушений.
Поскольку имеющиеся в складском помещении нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – работников ООО «<данные изъяты>», других граждан, суд приходит к выводу о необходимости приостановления эксплуатации помещения склада комплектующих. При этом суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также возможность устранения выявленных нарушений в течение месяца, привлечение к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» впервые, принятие мер по устранению выявленных нарушений, что суд признает в качестве смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения склада комплектующих сроком на 30 суток.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Подвергнуть ООО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещения склада комплектующих ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток – до 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
Судья Я.Ю. Шаповал
<данные изъяты>
<данные изъяты>