Дело № 5-28/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 февраля 2011 года г.Барнаул, ул. Г.Исакова, 204
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Я.Ю. Шаповал,
с участием представителя ЗАО «Х» К.,
при секретаре Н.В. Боровиковой,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Х», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Закрытым акционерным обществом «Х» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в нежилом помещении литер Н6 ЗАО «Х» по адресу: <адрес> нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте России 27.06.2003 № 4838, а именно:
1. Монтаж электропроводки выполнило с нарушениями требований ПУЭ (допущены провисания, соединения «в скрутку», прокладка выполнена по горючему основанию) (п.57 ППБ 01-03 п.2.1.21 ПУЭ, п.2.1.36 ПУЭ);
2. Монтаж электропроводки выполнило с нарушениями ПУЭ (монтаж электрических розеток и выключателей выполнен по горючему основанию (п.57 ППБ 01-03 п.2.1.20 ПУЭ);
3. Светильники эксплуатировало без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03);
4. Помещение не оборудовало автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, п.4 приложения к НПБ 110-03);
5. В помещении не установило систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, п.5.1 табл.2 НПБ 104-03);
6. Не установило внутренний противопожарный водопровод с числом струй 1 на каждую точку здания и расходом не менее 2,5 л/с (ППБ 01-03 п.3, п.6.1*табл.1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*);
7. Помещение не укомплектовало первичными средствами пожаротушения – огнетушителями (п.108.прил.3. ППБ 01-03);
8. Не разместило на видном месте план (схему) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03);
9. Не разместило таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03). Указанный нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ЗАО «Х» вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности действительно имеют место в нежилом помещении литер Н6, в настоящее время они приступили к их устранению. Полагает, что указанные нарушения действительно создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В кратчайшие сроки – в течение месяца нарушения будут стараться устранить.
Допрошенный судом в качестве свидетеля государственный инспектор ТО ГПН <адрес> Д. показал, что в ходе проверки, произведенной ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены указанные им в акте нарушения, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан. Опасность для жизни и здоровья граждан заключается в возможности распространения пожара на другие помещения, что повлечет вероятность гибели и причинения вреда здоровью людей, а также уничтожения материальных ценностей. Поскольку юридическое лицо в настоящее время приступило к устранению нарушений, существенным образом приостановление деятельности нежилого помещения литер Н6 на деятельности юридического лица не скажется, полагает, что необходимо приостановить срок эксплуатации нежилого помещения литер Н6 на один месяц.
Выслушав пояснения представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утв.приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313) регламентированы требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении юридического лица ЗАО «Х». По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ проверяющим составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности ЗАО «Х», в котором зафиксированы выявленные нарушения (л.д.9-10).
В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Поскольку ЗАО «Х», расположенное по <адрес> в <адрес>, согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица является юридическим лицом, на указанное юридическое лицо в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. Данная обязанность является безусловной.
В связи с нарушениями п.п. 3, 13, 16, 57, 60, 108 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а также СНиП по <адрес> в помещении литер Н6, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушения требований пожарной безопасности.
Нарушением требований пожарной безопасности в данном случае явилось виновное совершение работниками ЗАО «Х» действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, которые перечислены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
При этом суд принимает во внимание, что за период с момента проведения проверки в ЗАО «Х» по <адрес> юридическое лицо предпринимает меры по устранению допущенных нарушений.
Поскольку имеющиеся в нежилом помещении литер Н6 нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – работников ЗАО «Х», других граждан, суд приходит к выводу о необходимости приостановления эксплуатации указанного нежилого помещения. При этом суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также возможность устранения выявленных нарушений в течение месяца, привлечение к административной ответственности ЗАО «Х» впервые, принятие мер по устранению выявленных нарушений, что суд признает в качестве смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления эксплуатации нежилого помещения литер Н6 сроком на 30 суток.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Подвергнуть ЗАО «Х» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации нежилого помещения литер Н6 ЗАО «Х», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток – до 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
Судья Я.Ю. Шаповал
<данные изъяты>
<данные изъяты>