Дело № 5-99/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2011 года г.Барнаул, ул. Г.Исакова, 204
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Я.Ю. Шаповал,
с участием представителя ООО «<данные изъяты>» Дивеева А.И.,
при секретаре Н.В. Боровиковой,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
При осуществлении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на производственном участке по монтажу печатных плат радиоэлектронных устройств, а также слесарно-сборочных операций по сборке панелей домофона и блоков питания по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут установлено, что ООО «<данные изъяты>», выполняющее работы по монтажу печатных плат радиоэлектронных устройств, а также слесарно-сборочные операции, сервисное обслуживание (ремонт) панелей домофона и блоков питания, что включает в себя проведение работ по пайке с использованием сплавов, содержащих свинец, а также слесарных работ с использованием оборудования: сверлильных станков (2 шт.), ручного пресса, ручной гильотины, совершено административное правонарушение, выразившееся в следующем:
Юридическим лицом ООО «<данные изъяты>», производственный участок которого расположен на первом этаже 5-этажного жилого дома по адресу: <адрес> (согласно договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ИП П.), выполняются работы по монтажу печатных плат радиоэлектронных устройств, а также слесарно-сборочные операции по сервисному обслуживанию (ремонту) панелей домофона и блоков питания, что включает в себя проведение работ по пайке с использованием сплавов, содержащих свинец Asahi solder 60/40, 63/37 (согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», свинец и его соединения относятся к 1 классу опасности (чрезвычайно опасные)), а также слесарных работ с использованием оборудования: сверлильных станков (2 шт.), ручной пресс, ручная гильотина. Проведение пайки, слесарно-сборочных операций является промышленным производством, размещение которого, согласно п.3.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не допускается в жилых зданиях. При этом допускается эксплуатация помещений, оборудования ООО «<данные изъяты>» с нарушением санитарного законодательства, а именно:
1. Рабочие места по монтажу печатных плат радиоэлектронных устройств (7 рабочих мест), включающих в себя проведение работ по пайке с использованием сплавов содержащих свинец (используется свинцовый сплав Asahi solder 60\40, 63\37), оборудованы местной вытяжной вентиляцией, которая является автономной по отношению к общей вентиляционной системе жилого дома, однако шахта автономной вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или плоской кровли жилого дома на высоту не менее 1 м, а именно вытяжная вентиляция предприятия ООО «<данные изъяты>» выведена через форточку собственного окна на первом этаже, что является нарушением требований ч.1, ч.2 ст.24 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
2. На участке регулировки, на участке проверки плат рабочие места пайки (используется свинцовый сплав Asahi solder 60/40, 63/37) не оборудованы местными вытяжными устройствами (укрытиями с аспирацией), что является нарушением ч.1, ч.2 ст.24 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.5. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.3.3. СП № «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец». Согласно п.3.1. СП № «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец», эксплуатация участков пайки, не оборудованных вентиляцией, запрещается;
3. Нарушена целостность полового покрытия на участке регулировки и монтажном участке предприятия, вследствие чего пол не гладкий, с щелями, что не позволяет эффективно проводить его очистку от пыли и периодическое обмывание (мытье) в конце каждой смены, что является нарушением требований ч.1, ч.2 ст.24 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4., 5.1 СП № «Санитарные правила организации процессов пойки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;
4. Допускается хранение уличной (домашней) одежды в гардеробной совместно с рабочей одеждой, что является нарушением требований ч.1, ч.2 ст.24, ст.25 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2 СП № «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец».
Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья проживающих в доме жильцов, а также обострения соматических заболеваний и возникновения профессиональных заболеваний у работников ООО «<данные изъяты>», загрязнение окружающей среды.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушения имеют место, однако устранить их они не в состоянии, в связи с чем предприятием расторгнут договор аренды. Просил о назначении минимального наказания.
Допрошенные судом в качестве свидетелей ведущий специалист-эксперт отдела надзора за гигиеной труда Управления Роспотребнадзора по <адрес> Р. и специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Г. показали, что в ходе проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены указанные в акте и протоколе нарушения, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан – жильцов <адрес>, а также работников ООО. С учетом изложенных им обстоятельств полагал необходимым приостановить срок эксплуатации производственного участка на максимальный срок 90 суток.
Совершение ООО «<данные изъяты>» правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
- распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2) о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «<данные изъяты>» и приложением к нему (л.д.3), из которого усматривается с данным распоряжением ознакомлены заинтересованные лица;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении плана проведения проверок Управления Роспотребнадзора по <адрес> на 2011 год» (л.д.4-5);
- актом проверки ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11), согласно которому в результате проверки выявлены нарушения санитарного законодательства (всего 8 пунктов), в том числе угрожающие здоровью и жизни граждан, способствующие загрязнению окружающей среды);
- подписанным директором ООО «<данные изъяты>» списком оборудования и проборов цеха электроники, которые используются по адресу: <адрес> (л.д.25);
- техническими характеристиками используемых материалов, в том числе свинца (л.д.27);
- фототаблицей к материалам дела № (л.д.28-30), из которой усматривается, как оборудована вытяжная вентиляция в ООО «<данные изъяты>, как хранится уличная (домашняя) одежда в гардеробной совместно с рабочей одеждой; как оборудованы рабочие места пайке – без местных вытяжных устройств (укрытий с аспирацией), как нарушена целостность полового покрытия, как при проведении паечных работ используется сплав, содержащий свинец Asahi solder 60\40, 63\37;
- протоколом о временном запрете деятельности (л.д.31-32);
- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д.36).
Таким образом, факт совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен, вина юридического лица доказана в полном объеме.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
В качестве смягчающего обстоятельства суд полагает необходимым учесть признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
С учетом характера правонарушения, имущественного положения ООО суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности производственного участка по монтажу печатных плат радиоэлектронных устройств, а также слесарно-сборочных операций по сборке панелей домофона и блоков питания ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, поскольку назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности производственного участка по монтажу печатных плат радиоэлектронных устройств, а также слесарно-сборочных операций по сборке панелей домофона и блоков питания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток – до 9-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
Судья Я.Ю. Шаповал
<данные изъяты>
<данные изъяты>