Дело № 5-116/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 мая 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула, ул.Г.Исакова,204
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Моисеева И. А.
с участием
законных представителей ООО «<данные изъяты>» - и.о. главного инженера В. и юрисконсульта П.
при секретаре Вялковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Барнауле, ---, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л А:
Согласно протоколу об административном правонарушении, 26 мая 2011 года государственным инспектором Ленинского района г. Барнаула по пожарному надзору Е,Ч, на основании распоряжения (приказа) *** от 11 мая 2011 года начальника отделения - главного государственного инспектора Ленинского района г. Барнаула по пожарному надзору Е,Ч, была проведена внеплановая выездная проверка территории, зданий и сооружений склада ГСМ ООО «<данные изъяты>» с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности *** от 07 июля 2010 года.
Согласно акту, в результате проверки 26 мая 2011 года на территории и в помещении нефтехранилища ГСМ, расположенного в г. Барнауле по ---, были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
1. отсутствует площадка для сливо-наливной эстакады, слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн с водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0.2 м и уклоном не менее 2% для стока нефтепродуктов к приемным устройствам - п. 3 ППБ01-03, п. 5.7 СНиП 2.11.03.-93;
2. отсутствуют очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных соответствующими нефтепродуктами: а) оборудование очистных сооружений следует выполнить подземно, с исключением свободного пространства между оборудованием и грунтом, б) емкости, накопители оснастить датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении - п. 3 ППБ01-03, НПБ 111-98 п. 39;
3. не проведены испытания электрического оборудования АЗС: проверка сопротивления изоляции кабельных линий, электрической проводки, машин, узлов и аппаратов электрических цепей, состояния контуров заземления, устройств молниезащиты и защиты от статического электричества - не реже 1-го раза в год, проверка срабатывания защиты в цепях с глухозаземлённой нейтралью от токов «КЗ» - не реже 1-го раза в 3 года - п. 3, п. 57 ППБ01-03, РД153-39.2-080-01 п. 9.28, ПТЭЭП табл. 37;
4. не предусмотрены от склада нефтепродуктов до соседних предприятий противопожарные разрывы не менее 30 метров - п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.11. 03-93 табл. 2;
5. не предусмотрен противопожарный разрыв от склада нефтепродуктов до зданий и сооружений с производственным процессом с применением огня не менее 40 метров - п.3 ППБ01-03,СНиП 2.11.03-93 п.2.8;
6. на нефтехранилище не предусмотрена мотопомпа на случай пожара (не оборудована патрубком с соединительной головкой для присоединения пожарного рукава, не укомплектована пожарными рукавами) - п. 3 ППБ01-03, ВППБ 01-01-94 прил. 6;
7. не установлены ручные пожарные извещатели у въезда и по периметру на расстоянии 50 м друг от друга, у сливо-наливной эстакады и наружных устройств для слива нефтепродуктов - п.3 ППБ 01-03 п. 9.5 СНиП 2.11.03-93;
8. не выполнена система непрерывного автоматического контроля за концентрацией паров топлива, которая должна обеспечивать подачу звукового и светового сигнала при превышении у дна шахты концентрации паров топлива, равной 20% значения нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР), а также отключение электропитания насосов линии выдачи и автоматическое прекращение операции наполнения резервуаров - п. 3 ППБ 01-03, п. 77 НПБ 111-98;
9. не предусмотрен проезд пожарных автомобилей по границам склада - п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.11.03.-93 п. 2.16;
10. не установлена лебедка на ветке железнодорожного тупика склада нефтепродуктов для расцепки вагонов при пожаре - п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.11.03.-93 п. 5.2;
11. операторская выполнена из материалов, не обеспечивающих степень огнестойкости не ниже III и класса СО или С1 - п. 3 ППБ 01-03, п. 22 НПБ111-98*1;
12. не вывешены указатели местонахождения водоисточников (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояний - п. 90 ППБ01-03;
13. не предусмотрен запас песка для ликвидации случайных разливов нефтепродуктов в специальных контейнерах - п. 726 ППБ 01-03, п. 3.8.3 ВППБ 01-01-94, п. 18.9 РД 153-39.2-080-01.
Поскольку, согласно акту, указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании законные представители ООО «<данные изъяты>» - и. о. главного инженера В. и юрисконсульт П. пояснили, что отмеченные нарушения были выявлены в 2009 году, постановлением судьи Ленинского района г. Барнаула деятельность склада ГСМ приостановлена на 90 суток, судебными приставами склад и железнодорожные ворота с того времени опечатаны, в течение полутора лет склад не используется по назначению, ГСМ в нем не хранятся, он исключен из государственного реестра опасных производственных объектов, находится в законсервированном состоянии, в декабре 2010 года принято решение о его ликвидации, он подготавливается к продаже.
Законными представителями суду, кроме того, представлена копия определения Ленинского районного суда г. Барнаула от 22 декабря 2010 года, из которого следует, что прокурор Ленинского района г. Барнаула обращался в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «<данные изъяты>», требуя обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, в том числе и указанные в акте проверки от 26 мая 2011 года. В дальнейшем в судебном заседании прокурор сначала от части иска, а затем и полностью от своих требований отказался, мотивируя отказ тем, что склад ГСМ и участок транспортирования опасных веществ (ж\д) исключены из государственного реестра опасных производственных объектов. Отказ прокурора от иска судом был принят и производство по делу прекращено.
Из пояснений в суде В. также следует, что 26 мая 2011 года склад ГСМ фактически не проверялся, поскольку законсервирован и опечатан, с актом он согласился, так как с момента приостановления его деятельности в 2009 году в нем ничего не изменилось.
Указанные В. обстоятельства подтверждаются приобщенной к делу копией постановления Ленинского районного суда г. Барнаула от 18 ноября 2009 года, согласно которому 12 ноября 2009 года проверкой установлены аналогичные нарушения требований Правил пожарной безопасности в складе ГСМ ООО «<данные изъяты>», в связи с чем деятельность склада была приостановлена по 10 февраля 2010 года.
Таким образом, поскольку на момент проверки 26 мая 2011 года склад ГСМ не функционирует, находится в законсервированном состоянии и исключен из государственного реестра опасных производственных объектов, других доказательств того, что установленные в ноябре 2009 года нарушения требований Правил пожарной безопасности в настоящее время создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено, указанное в протоколе событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Временный запрет эксплуатации нефтехранилища ГСМ ООО «<данные изъяты>», наложенный в 16 часов 30 минут 26 мая 2011 года, отменить.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья И. А. Моисеева