Неуведомление органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина



Дело № 5-45/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2012 года г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Дмитров Д.К.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности лица – ИП Максимовой О.В.,

при секретаре Шумовой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Максимовой О.В., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Максимова О.В. заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняв последнего на работу в качестве повара. Однако, в установленный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и п.2 приложения №6 к приказу ФМС от 28.06.10 г. №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в 3-дневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не уведомила Управление Алтайского края по труду и занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

При рассмотрении дела привлекаемое к административной ответственности лицо - ИП Максимова О.В., вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что у нее в кафе по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал поваром гражданин Узбекистана ФИО1 Трудовой договор с последним она заключила ДД.ММ.ГГГГ, однако Управление Алтайского края по труду и занятости населения о заключении трудового договора с ФИО1 уведомила лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом 3-х дневного срока, так как считала, что законом предусмотрен для этого десятидневный срок. Доход кафе не превышает 20000 рублей.

Выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2 приложения №6 к приказу Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 г. №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Максимова О.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено Свидетельством о регистрации (л.д.11), состоит на учете в ИФНС по <адрес> (л.д.12).

Согласно п.2.1.4. Соглашения о совместной деятельности № № в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по АК из Управления АК по труду и занятости населения поступила информация о поступивших уведомлениях в разрезе предприятий и организаций о трудоустроенных иностранных гражданах, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы за ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании полученных данных проведена сверка представленной информации, в результате которой выявлен работодатель – ИП Максимова О.В., своевременно не уведомивший Управление АК по труду и занятости населения о приеме на работу гражданина Республики Узбекистан – ФИО1 (л.д.1).

Согласно копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Максимова О.В. заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистана ФИО1, имеющим разрешение на работу (л.д.2). Согласно п.1.3 договора, работник приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Максимовой О.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представленные материалы административного дела, а именно: копия заключенного между ИП Максимовой О.В. и ФИО1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, сведения Управления Алтайского края по труду и занятости населения о поступивших уведомлениях о трудоустроенных иностранных гражданах, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, за ДД.ММ.ГГГГ года, письменное объяснение Максимовой О.В., - свидетельствуют о невыполнении, на момент обнаружения правонарушения (то есть на ДД.ММ.ГГГГ), ИП Максимовой О.В. установленной законом обязанности по уведомлению органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, то есть Управления Алтайского края по труду и занятости населения, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – ФИО1

При определении вида и размера наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение правонарушителя, а также признание вины и совершение правонарушения впервые, что признается смягчающими вину обстоятельствами.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного представляется необходимым назначить ИП Максимовой О.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе по <адрес>, в г.Барнауле – где использовался труд работника ФИО1

Назначение наказания в виде штрафа, с учетом материального положения ИП Максимовой О.В., по мнению суда не будет способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений, т.е. достижению цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Максимову О.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» расположенного в г.Барнауле по адресу: <адрес>, сроком на 2 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Адрес взыскателя - УФМС России по Алтайскому краю (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.

Судья Д.К. Дмитров