ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2012 года г.Барнаул, л.Г.Исакова 204

Ленинский районный суд г.Барнаула

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Черкашина М.Л.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица – ИП Максимовой О.В.,

при секретаре Журавлевой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Максимовой О.В., <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Максимова О.В., зарегистрированная по <адрес> <адрес>, заключила трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> А., <данные изъяты> г.р., о приеме последнего на работу в качестве <данные изъяты>, однако в установленный федеральным законом 3-дневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (УФМС России по Алтайскому краю) о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

При рассмотрении дела привлекаемое к административной ответственности лицо - ИП Максимова О.В. совершение правонарушения не отрицала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином <данные изъяты> А., который стал работать <данные изъяты> в столовой «<данные изъяты>» в помещении ТД «<данные изъяты>» по <адрес>. Считая необходимым о заключении данного трудового договора уведомить УФМС в 10-дневный срок, уведомила обозначенный орган ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что в столовой работают 6 человек, объем выручки небольшой, уплата штрафа крайне затруднительна и отрицательно повлияет на ее предпринимательскую деятельность.

Выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.2 приложения №6 к приказу ФМС от 28.06.10 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель, заключивший трудовой договор с иностранным гражданином, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

Максимова О.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено Свидетельством о регистрации (л.д.8), состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г.Барнаула (л.д.7).

Представленные материалы административного дела, а именно: копия заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП Максимовой О.В. и гражданином Республики <данные изъяты> А. трудового договора (л.д.2), сведения Управления Алтайского края по труду и занятости населения о поступивших уведомлениях в разрезе предприятий и организаций о трудоустроенных иностранных гражданах, прибывших в Россию в не требующем получения визы порядке, за <данные изъяты> года (л.д.3-4 и 10), письменное объяснение Максимовой О.В. (л.д.14), - свидетельствуют о невыполнении индивидуальным предпринимателем Максимовой О.В. установленной законом обязанности по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина А.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Максимовой О.В. состава предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ правонарушения – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Ссылка ИП Максимовой О.В. на свою неосведомленность о сроках уведомления УФМС, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения. Необходимость исполнять требования федеральных законов, устанавливающих правила привлечения к трудовой деятельности в России иностранных граждан, вытекает из нормы ст.15 Конституции РФ; названные требования для физических и юридических лиц обязательны и безусловны.

При определении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, наличие у Максимовой О.В. малолетнего ребенка, добровольное прекращение противоправного поведения - выразившееся в уведомлении ИП Максимовой О.В. УФМС о привлечении к труду иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ, то есть до выявления совершенного правонарушения.

С учетом изложенного судья назначает ИП Максимовой О.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой «<данные изъяты>» в помещении ТД «<данные изъяты>» по <адрес> – где используется труд А., поскольку наказание в виде административного штрафа не сможет в полной мере обеспечить достижение цели наказания.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,3.12,4.1,23.1,26.11,29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Максимову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой «<данные изъяты>» в помещении ТД «<данные изъяты>» по <адрес> сроком на 2 суток.

Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Адрес взыскателя - УФМС России по Алтайскому краю (656056, г.Барнаул, пр.Комсомольский 13).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.

Судья М.Л.Черкашина