Дело №5-56/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Барнаул, ул. Г. Исакова, 204, Ленинский районный суд г. Барнаула
9 марта 2011года судья Ленинского районного суда г.Барнаула О.А. Левашова,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Суранов Р.Н., <данные изъяты>,
установила:
Из протокола об административном правонарушении следует, что 09 марта 2011 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> составлен протокол в том, что гражданин Таджикистана Суранов Р.Н., <данные изъяты>, который въехав на территорию Российской Федерации 13 августа 2009 года и получив в установленном законом порядке миграционную карту, пребывал на территории Алтайского края с 13 августа 2009года по 8 ноября 2009года, встав на миграционный учет по адресу: <адрес>.
В сентябре 2010 года гражданин Таджикистан Суранов Р.Н. утратил национальный паспорт и миграционную карту на свое имя, в связи с чем обратился с заявлением об утрате паспорта, миграционной карты в соответствующие органы в сентябре 2010года, на основании заявления была выдана справка № от 6 сентября 2010года для следования в посольство Республики Таджикистан, сроком действия 30 дней.Суранов до 6 октября 2010года не убыл для документирования в посольство, следовательно, до настоящего времени не обратился с повторным заявлением о выдаче повторной справки для следования в посольство, чем нарушил требований Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования Федерального закона от 15 августа 1996 года « 114-ФЗ « О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформление других материалов дело, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором наряду с другими обстоятельствами указывается также и место его совершения
В соответствии с ч 1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выражается в нарушении установленных правил въезда, миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующие органы либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место его совершения, а не место, где был составлен такой протокол ( <адрес>
Как следует из представленных материалов, -последняя регистрация по месту пребывания Суранова указана до 8 ноября 2009года по <адрес>.
Вместе с тем начальником ОУФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г.Барнаула Ш Суранову была выдана справка для проезда в посольство, в которой указано место его постоянного проживания: <адрес> в г.Барнауле.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о постановке на учет и регистрации Суранова в миграционной службе по месту пребывания либо его проживания.
Таким образом, из представленных материалов невозможно сделать вывод о месте совершения Сурановым административного правонарушения, эти сведения также отсутствуют и в протоколе.
При таких обстоятельствах невозможно рассмотрение представленного протокола и определении подведомственности его рассмотрения, в связи с чем он подлежит возвращению.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
определила:
Протокол об административном правонарушении в отношении Суранов Р.Н., <данные изъяты>, по ч.1.ст.18.8 КоАП РФ и другие материалы возвратить инспектору отдела УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула Ф ввиду неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Алтайский краевой суд.
Судья: О.А. Левашова