Материал № 5-41/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2011 года г.Барнаул, л.Г.Исакова 204
Ленинский районный суд г.Барнаула
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Черкашина М.Л.,
с участием:
представителя привлекаемого к административной ответственности лица Маниной О.А.,
государственного инспектора отделения по Ленинскому району ТО НД №1 г.Барнаула Шульгина В.И.,
при секретаре Рябовой Е.О.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЭУ-12», находящегося по адресу: г.Барнаул, ул.Г.Исакова 170, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В 11 часов ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-12» (далее - ООО «ЖЭУ-12») при эксплуатации подвального помещения жилого дома по <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), а именно:
- выполнило монтаж электропроводки с нарушениями требований ПУЭ (допущены провисания, соединения «в скрутку» (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ, п.2.1.36 ПУЭ);
- не очистило от мусора приямки оконных проемов подвального этажа (п.44 ППБ 01-03);
- не установило в электрощитовой противопожарную дверь с пределом огнестойкости второго типа (EI30) (п.3 ППБ 01-03, п.1.55 СНиП 2.08.02-89*, таб.2 СНиП 21-01-97);
- не укомплектовало помещение электрощитовой первичными средствами пожаротушения (п.3 ППБ 01-03);
- допустило хранение у электрощитовой горючих материалов (п.60 ППБ 01-03);
- допустило использование: электропровода и кабелей с поврежденной потерявшей защитные свойства изоляцией; поврежденных розетки, рубильника, а также светильника со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03).
При рассмотрении административного дела представитель ООО «ЖЭУ-12» Манина О.А. вину в совершении правонарушения признала, не отрицала обозначенные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности и указала на возможность их устранения в течение двух месяцев. Пояснила, что приостановление эксплуатации подвального помещения жилого дома по <адрес> отрицательно повлияет на качество обслуживания жильцов данного многоквартирного дома, так как затруднит доступ к расположенному в подвале инженерному оборудованию (отопительному, систем электро- и водоснабжения), в случае аварийной ситуации явится препятствием к ее оперативному устранению.
Государственный инспектор ТО НД №1 Шульгин В.И. показал, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут способствовать возникновению пожара – тем самым, создают угрозу жизни и здоровью жильцов дома.
Выслушав пояснения представителя привлекаемого к ответственности лица и инспектора ТО НД №1, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
«Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (утв.приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313) регламентированы требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.3 настоящих Правил, следует руководствоваться иными утвержденными в установленном порядке нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности.
Согласно требований указанных Правил:
не допускается в зданиях и сооружениях прокладка с провисаниями электропроводки, соединения «в скрутку» (п.57 ППБ01-03, п. 2.1.21, 2.1.36 ПУЭ);
приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов (п.44);
в электрощитовой устанавливаются противопожарные двери с пределом огнестойкости второго типа (EI30) (СНиП 2.08.02-89* таб.2, СНиП 21-01-97);
помещение электрощитовой необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения;
запрещено размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы (п.60 ППБ01-03);
запрещается пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ01-03).
В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут физические и юридические лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
ООО «ЖЭУ-12» является юридическим лицом, что подтверждено Свидетельством о регистрации.
Согласно договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ДЕЗ№2» и ООО «ЖЭУ-12», указанное общество приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию инженерного оборудования и строительных конструкций многоквартирных домов (в том числе дома по <адрес>). Тем самым на ООО «ЖЭУ-12» возложена обязанность по соблюдению в указанном доме требований пожарной безопасности.
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ТО НД №1 г.Барнаула Шульгиным В.И. проведена внеплановая проверка противопожарного состояния ООО «ЖЭУ-12», в том числе обслуживаемого последним дома по <адрес>. По результатам проверки проверяющим составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности - в котором зафиксированы выявленные недостатки; директору ООО «ЖЭУ-12» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ», обнаруженных в ходе проверки здания по <адрес>; государственным инспектором ТО ГПН ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном прекращении эксплуатации подвального помещения жилого дома по <адрес>.
В связи с вышеуказанными нарушениями «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» при эксплуатации обозначенного помещения, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «ЖЭУ-12» состава предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ правонарушения – нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Принимая во внимание характер правонарушения, привлечение виновного лица к административной ответственности впервые, представляется возможным подвергнуть ООО «ЖЭУ-12» административному наказанию в виде штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией за содеянное.
Суд находит нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления эксплуатации вышеназванного подвального помещения, поскольку это отрицательно отразится на качестве обслуживания жильцов многоквартирного жилого дома, не позволит ООО «ЖЭУ-12» осматривать находящееся в подвале инженерное оборудование, в случае аварийной ситуации - явится препятствием к ее оперативному устранению.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-12» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Взысканные денежные средства перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю)
ИНН: 2225066170
КПП: 222501001
Счет получателя: 40101810100000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула
БИК банка получателя: 040173001
Код БК: 17711627000010000140
Код ОКАТО:01401000000
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
Судья М.Л.Черкашина