Дело № 5-62/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 марта 2011 года г. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Я.Ю. Шаповал (г.Барнаул, ул.Исакова, 204),
с участием:
привлекаемого к административной ответственности лица – ИП Богрецовой М.А.,
при секретаре Н.В. Боровиковой,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Богрецовой М.А., <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Богрецова М.А. заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан А., 1972 года рождения, о приеме последнего на работу в качестве повара. Однако, в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 10-дневный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не уведомила налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности указанного иностранного гражданина.
При рассмотрении дела привлекаемое к административной ответственности лицо – ИП Богрецова М.А. вину в совершении правонарушения в целом признала. Пояснила, что у неё в кафе «<данные изъяты>» по <адрес> с октября 2009 года работает поваром гражданин Узбекистана А. Трудовой договор с последним она заключила ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомила налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку А. на момент заключения договора имел разрешение на временное проживание на территории России, на нее, как на работодателя, как она ранее полагала, не распространялась обязанность по уведомлению в 10-дневный срок налогового органа о заключении трудового договора с А. В настоящее время ей разъяснены требования законодательства по данному вопросу, в связи с чем в дальнейшем нарушений законодательства в этой области она обязуется не допускать.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор УФМС РФ по АК Ш. показал, что ДД.ММ.ГГГГ в УФМС РФ по АК поступило уведомление от ИП Богрецовой М.А. о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином А., при подаче уведомления был представлен экземпляр данного трудового договора. Предоставление договора в данном случае не является обязательным, дата заключения договора фиксируется в тексте уведомления. У работодателя имеется безусловная обязанность по уведомлению в 10-дневный срок налогового органа по месту своего учета о заключении трудового договора с иностранцем, наличие у последнего разрешения на временное проживание на территории России не влияет на выполнение работодателем указанной обязанности.
Выслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности лица и свидетеля – инспектора УФМС, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
В соответствии под.4 п.8 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель, заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор, обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранного работника в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора.
Богрецова М.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено свидетельством о регистрации (л.д.20), состоит на учете в ИФНС по <адрес> (л.д.19).
В соответствии с распоряжением начальника УФМС РФ по АК № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами УФМС с привлечением консультанта Уполномоченного по правам человека в <адрес>, проведена плановая проверка соблюдения требований миграционного законодательства ИП Богрецовой М.А. (л.д.7). По результатам проверки проверяющими составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения: в их числе – неуведомление ИП Богрецовой М.А. в установленный законом 10-дневный срок налогового органа по месту своего учета о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан А.
Согласно копии уведомления, ИП Богрецова М.А. ДД.ММ.ГГГГ уведомила УФМС России по АК о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Узбекистан А., имеющего разрешение на работу (л.д.3).
Согласно копии уведомления, ИП Богрецова М.А. ДД.ММ.ГГГГ уведомила Межрайонную ИФНС № по АК о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана А. (л.д.8).
В материалах дела представлена копия заключенного между ИП Богрецовой М.А. и А. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая оттиск печати ИП Богрецовой М.А. (л.д.2).
Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Богрецовой М.А. состава предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушения – неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Ссылка Богрецовой М.А. о наличии у А. в момент заключения трудового договора разрешения на временное проживание на территории России не имеет правового значения по делу, поскольку закон связывает обязанность работодателя по уведомлению в течение десяти дней налогового органа о заключении трудового договора с правовым статусом работника как иностранного гражданина, а не с наличием у работника разрешения на проживание в России.
Предоставленный суду трудовой договор, заключенный между ИП Богрецовой и иностранным гражданином А. ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из книги приказов о приеме последнего на работу на должность повара с ДД.ММ.ГГГГ, не опровергают факт совершения Богрецовой административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно представленных доказательств, трудовой договор ИП Богрецовой и А. заключен именно ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что вышеуказанный договор был расторгнут, суду не представлено. Сама Богрецова в судебном заседании не оспаривала, что имеющаяся копия трудового договора на л.д.2 и датированная ДД.ММ.ГГГГ, содержит её подпись. При таких обстоятельствах вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения доказана полностью.
При определении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, смягчающее ответственность обстоятельство – наличие малолетнего ребенка у Богрецовой М.А., отягчающее ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого лицо уже подвергалось административному наказанию.
С учетом изложенного представляется необходимым назначить ИП Богрецовой М.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» по <адрес> – где использовался труд работника А.
Суд полагает недостаточным назначение наказания в виде штрафа, поскольку в течение последнего года (до совершения рассматриваемого правонарушения) ИП Богрецова М.А. подвергалась штрафу за административное нарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории России, данный вид наказания не достиг цели наказания.
Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Богрецову М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» по <адрес> сроком на 3 суток.
Согласно ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном приостановлении деятельности приводится в исполнение судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.
Адрес взыскателя – УФМС России по <адрес> (<данные изъяты>, <адрес>).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
Судья Я.Ю.Шаповал
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>