Дело № 5-61\2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 марта 2011 г. г. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Кейш И. И.
рассмотрел административный протокол в отношении:
Индивидуального предпринимателя - Богрецовой М.А., ., привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 Кодека РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
01 марта 2011 г. составлен административный протокол о том, что индивидуальный предприниматель Богрецова М. А. 28 июля 2010 г. заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М и приеме на работу в качестве повара; и была обязана в соответствии с подп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в срок не позднее 09 августа 2010 г. уведомить налоговый орган по месту своего учёта о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина; 16 февраля 2011 г. было выявлено, что Богрецова не уведомила в установленный законом срок налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.
В соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 Кодека РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого, возбуждено дело об административном правонарушении, место, время и событие административного правонарушения. В нарушении указанных требований фактические обстоятельства административного правонарушения - конкретные действия индивидуального предпринимателя, установлены, но указаны в протоколе не верно, хотя имеют существенное значение для рассмотрение дела.
Кроме того, представленными материалами не подтверждается виновность иностранного гражданина в совершении данного правонарушения. В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 от 15 июля 2002 г. работодатель или заказчик услуг обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно, имеющихся в материалах дела копии трудового договора, индивидуальный предприниматель Богрецова М.А. заключила его с гражданином Республики Узбекистан М 28 июля 2010 г., на уведомлении обоих его частях проставлены две даты, как 30 августа 2010 г., так и 28 июля 2010 г.; при этом, сведений, о чем они свидетельствуют, не имеется, других письменных документов о дне подаче уведомления не представлено.
Кроме того, согласно материалов дела Богрецова М. А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно, п. 1 примечания к данной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно, материалов дела, объяснения Богрецовой М. А. фактически М приступил к работе в августе 2010 г., что подтверждается приложенными табелями учёта использования рабочего времени и платёжными ведомостями. Доказательств, свидетельствующих о допуске М к работе с 28 июля 2010 г., то есть со дня, указанного в протоколе, когда Богрецова в течении 10 дней должна была уведомить налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, суду не представлено. Кроме того, не смотря на то, что проверка, согласно акта проводилась 16 февраля 2011 г., объяснение Богрецовой и У датированы 14 января 2011 г., то есть до ее начала, в связи с чем могут быть поставлены под сомнение, как доказательства по делу; при этом, иных доказательств не представлено, в том числе нет объяснения гражданина Узбекистана М о заключении ими договора и выполнении работ.
С учетом указанных недостатков и сокращенных сроков рассмотрения протоколов о данных административных правонарушениях, суд лишен возможности рассмотреть данное дело и принять по нему законное и обоснованное решение.
Для устранения указанных нарушений, данное дело необходимо вернуть – инспектору УФМС России по Алтайскому краю ст. лейтенанту внутренней службы Ш
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 ч.1 п.5, 29.5, 29.4 ч. 1 п. 4 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Административное дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Богрецовой М.А., привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вернуть инспектору УФМС России по Алтайскому краю ст. лейтенанту внутренней службы Ш для правильного составления протокола и устранения указанных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором района в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии.
Судья: И. И. Кейш
.
.ш