Дело № 5-64/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2011 года г. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Сердюк Д.А.,
по адресу: г. Барнаул, ул. Г. Исакова 204,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП Богрецовой М.А.,
при секретаре Коротковой А.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Богрецовой ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Богрецова М.А. заключив трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 о приеме последнего на работу в качестве повара, в нарушение установленного п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (утвержденного приказом ФМС РФ от 28.06.2010 № 147, далее Порядка предоставления уведомления) в установленный срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, не уведомила Управление Алтайского края по труду и занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.
Дело рассмотрено в присутствии ИП Богрецовой М.А., которая вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что ФИО1 работает у нее в кафе «<данные изъяты> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Трудовой договор с последним она заключила ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомила налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 на момент заключения трудового договора имел разрешение на временное проживание на территории РФ, на неё (как на работодателя) не распространяется обязанность по уведомлению в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, Управления Алтайского края по труду и занятости населения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
В соответствии с п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.2 Порядка предоставления уведомления - работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В нарушение указанных положений законодательства, ИП Богрецова М.А. заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1 о приеме на работу в качестве повара, в установленный срок не уведомила Управление Алтайского края по труду и занятости населения о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, чем совершила ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Факт совершения ИП Богрецовой М.А. административного правонарушения, подтверждается: копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП Богрецовой М.А. с гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д.2), копией уведомления ДД.ММ.ГГГГ ИП Богрецовой М.А. УФМС России по АК о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д.4), письмом Управления АК по труду и занятости населения об уведомлениях о трудоустройстве иностранных граждан за <данные изъяты> (л.д.4-7), копией отрывной части бланка уведомления ДД.ММ.ГГГГ ИП Богрецовой М.А. Управления АК по труду и занятости населения о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д.12), копиями табелей использования рабочего времени (л.д.14-18),
Ссылка Богрецовой М.А. о наличии у ФИО1 в момент заключения трудового договора разрешения на временное проживание на территории России правового значения не имеет, поскольку закон связывает обязанность работодателя по уведомлению в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о заключении трудового договора с правовым статусом работника как иностранного гражданина, а не с наличием у работника разрешения на проживание в России. Довод ИП Богрецовой М.А. о заключении трудового договора с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (а не ДД.ММ.ГГГГ – как указано в протоколе об административном правонарушении) опровергается исследованными материалами: копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП ФИО1 с гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д.2), копией уведомления ДД.ММ.ГГГГ ИП Богрецовой М.А. УФМС России по АК о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д.4).
При определении вида и размера наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, смягчающие ответственность обстоятельства – наличие малолетнего ребенка и устранение вредных последствий, а также отягчающее - повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учетом изложенного, поскольку ранее ИП Богрецова М.А. подвергалась штрафу за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории России и данный вид наказания не явился препятствием для совершения повторного правонарушения, необходимо назначить ИП Богрецовой М.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать индивидуального предпринимателя Богрецову ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 1-ни сутки, с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья Д.А. Сердюк