Дело № 5-88/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула, ул. Г. Исакова, 204
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Моисеева И. А.
с участием:
Богрецовой М. А.
защитника Чернова А. С. – по доверенности
при секретаре Вялковой Е. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Богрецовой М.А., +++ года рождения, уроженки ---, индивидуального предпринимателя, проживающей и зарегистрированной в ---, имеющей малолетнего ребенка, привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л А:
Богрецова М. А. не уведомила налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, тогда как такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Индивидуальный предприниматель Богрецова М. А., заключив +++ июля 2010 года трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М., в нарушение п.п. 4 п. 8 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику, обязанная в срок не позднее +++ августа 2010 года уведомить налоговый орган по месту своего учета – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, данное требование закона не выполнила.
Указанное нарушение было выявлено в ходе плановой выездной проверки сотрудником отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Алтайскому краю +++ февраля 2011года.
В судебном заседании Богрецова М. А. виновной себя в совершении правонарушения не признала, пояснила, что М. фактически приступил к работе в кафе <данные изъяты> +++ июля 2010 года, об этом она уведомила налоговый орган +++ августа 2010 года, так как считала, что уведомление необходимо подать в течение месяца, о том, что это нужно сделать в течение десяти дней, не знала.
Вина Богрецовой подтверждается следующими доказательствами: свидетельством о государственной регистрации Богрецовой в качестве индивидуального предпринимателя и постановке ее на учет в налоговом органе – Межрайонной ИФНС № 14 (л. д. 19, 18), рапортами сотрудников УФСМ об обнаружении нарушения (л. д. 1, 4), копией трудового договора от +++ июля 2010 года, заключенного между ИП Богрецовой М. А. и гражданином Республики Узбекистан М. (л. д. 2), копией уведомления, согласно которому Богрецова +++ июля 2010 года уведомила УФМС России по Алтайскому краю о привлечении для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина М. (л. д. 3), актом УФМС по результатам проверки ИП Богрецовой от +++ февраля 2011 года, выявившей нарушение (л. д. 5-6), копией уведомления Межрайонной ИФНС № 14 о привлечении и использовании иностранного гражданина М., из которого явствует, что оно получено в ИФНС +++ августа 2010 года (л. д. 8), копиями платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени, свидетельствующими о выполнении М. работы на предприятии Богрецовой – в кафе <данные изъяты> (л. д. 9-17), объяснением М. – гражданского супруга Богрецовой о том, что М. приступил к работе у последней в качестве повара в одном из кафе в конце июля 2010 года на основании трудового договора, работал до начала января 2011 года, затем взял отпуск и уехал в Узбекистан. В марте 2011 года из Узбекистана поступило сообщение о том, что М. погиб, в связи с чем трудовой договор с ним был расторгнут (л. д. 39).
Таким образом, из представленных доказательств следует, что Богрецова уведомила налоговый орган о привлечении и использовании иностранного гражданина – М. не в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора, как того требует закон, а лишь +++ августа 2010 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы Богрецовой о том, что она не была осведомлена о необходимости уведомления налогового органа о привлечении и использовании иностранного гражданина в 10-дневный срок, суд находит неубедительными, поскольку Богрецова, осуществляющая предпринимательскую деятельность с использованием иностранных граждан, обязана знать и соблюдать закон, регламентирующий действия работодателя, привлекающего и использующего труд иностранного гражданина. Утверждение Богрецовой о том, что фактически М. приступил к работе +++ июля 2010 года, не умаляет ее вины, так как это обстоятельство не снимало с нее обязанности уведомить налоговый орган в 10-дневный срок, то есть не позднее +++ августа 2010 года.
Таким образом, суд находит вину Богрецовой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицируемого как неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, установленной.
Доводы защитника о том, что Богрецова не обязана была уведомлять налоговый орган о заключении трудового договора с М., так как тот прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и на момент заключения трудового договора имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации, не имеют правового значения и не могут быть приняты во внимание, поскольку закон связывает обязанность работодателя по уведомлению налогового органа в течение десятидневного срока о привлечении и использовании иностранного гражданина с правовым статусом работника-иностранного гражданина, а не с наличием у него разрешения на проживание в Российской Федерации и независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства правонарушения, отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения, так как данное правонарушение Богрецова совершила в течение одного года со дня привлечения ее к административной ответственности +++ марта 2010 года по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ (л. д. 24-27), смягчающее обстоятельство – наличие малолетнего ребенка.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отягчающее обстоятельство, суд считает необходимым назначить Богрецовой наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> по ---, где использовался труд М.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать индивидуального предпринимателя Богрецову М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> по --- на 5 (пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Адрес взыскателя: УФМС России по Алтайскому краю (г. Барнаул, пр-т Комсомольский, 13).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья И. А. Моисеева