Дело № 2-АП-254/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 августа 2010 г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Ибрагимовой Е.А.,
При секретаре Петровой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Травовой ФИО7 на решение мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Ульяновска по делу по иску Травовой ФИО8 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр», Управлению федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Железнодорожном районе г. Ульяновска, Управлению внутренних дел по городу Димитровграду и Мелекесскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Федеральной миграционной службы Российской Федерации о взыскании переплаты за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Травова Г.В. обратилась в суд с указанным иском о взыскании с ООО «РИЦ» переплаты за коммунальные услуги в период с февраля 2007г. по январь 2010г. в сумме 17 499 руб. 21 коп., взыскании с ОУФМС России по Ульяновской области в Железнодорожном районе г. Ульяновска компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. Взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины в сумме 900 руб. и расходов по составлению искового заявления в размере 1300 руб. Требования мотивированы тем, что она является собственником квартиры по адресу: г. Ульяновск, ..., ...А .... В квартире проживала и была зарегистрирована Строганова М.А., которая после смерти ФИО3 в декабре 2002 года выехала из квартиры на постоянное место жительства к своей дочери. Однако с января 2003г. по январь 2010г. в паспортном столе ООО «РИЦ» имелись сведения о том, что Строганова М.А. проживает в квартире по ..., ...А ... г. Ульяновска. В марте 2009г. она, истица, узнала, что с июня 2004г. Строганова М.А. зарегистрирована в Мелекесском районе, ..., ..., ... .... Она неоднократно обращалась в ОУФМС России по Ульяновской области в Железнодорожном районе г. Ульяновска по вопросу регистрации Строгановой М.А. в квартире по .... Однако ей никакой информации не предоставляли, на ее обращения не отвечали. Лишь после ее обращения в прокуратуру Строганова М.А. в феврале 2010г. была снята с регистрационного учета по ул. .... В результате неправомерных действий сотрудников УФМС по Ульяновской области Строганова М.А. была зарегистрирована без каких-либо оснований в квартире по ... и она, истица, оплачивала за нее коммунальные платежи. Тем самым ей причинен моральный и материальный ущерб.
Решением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Ульяновска от 23 июня 2010г. в удовлетворении исковых требований Травовой Г.В. было отказано в полном объеме.
Не соглашаясь с данным решением мирового судьи, Травова Г.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой указывает, что судом не были учтены обстоятельства постановки и снятия с регистрационного учета Строгановой М.А. Не учтено, что истица неоднократно обращалась к сотрудникам УФМС с просьбой о предоставлении информации, снятии с регистрационного учета Строгановой М.А. Но ответа не получила. Мировым судьей было привлечено к участию в деле множество лиц, о которых она узнала только из решения мирового судьи. Она оплачивала коммунальные услуги, которые начислялись неверно. Суд не рассмотрел данный спор всесторонне, не выяснил обстоятельства, почему Строганова М.А. была зарегистрирована в ее квартире незаконно.
В судебном заседании истица Травова Г.В. не участвовала, извещалась.
Представитель истицы Травовой Г.В. - Жуков В.А. в судебном заседании исковые требования и апелляционную жалобу Травовой Г.В. поддержал, сославшись на их доводы. Дополнил, что Травова Г.В. платила коммунальные услуги, так как она не знала, что Строганова М.А. была зарегистрирована по другому адресу. Оплату производила, чтобы не было задолженности, а не добровольно. Только после обращения истицы в прокуратуру была проведена проверка и Строганова М.А. снята с регистрационного учета по ....
Представитель ответчика ООО «РИЦ» Гранькова Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями и апелляционной жалобой не согласилась, пояснив, что ООО «РИЦ» принимает платежи по коммунальным услугам и производит начисления на основании агентского договора с управляющей организацией. Начисление и взимание платежей производится от имени и на счет управляющей организации. Начисления производятся на лиц, зарегистрированных в квартире. Поэтому на Строганову М.А. производились начисления до момента снятия ее с регистрационного учета в январе 2010г.
Остальные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались.
Выслушав представителя истицы, представителя ответчика ООО «РИЦ», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Травова Г.В. является собственником квартиры *** в доме ***А по ... г. Ульяновска. В период с 25 декабря 1985 года по 11 февраля 2010 года в указанной квартире была зарегистрирована Строганова М.А.
Однако с июня 2004 года Строганова М.А. была также зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, ..., ..., ... ....
Поскольку в квартире истицы Травовой Г.В. по ..., ...А ... не имеется приборов учета потребляемых коммунальных услуг, начисление платежей за коммунальные услуги производится по количеству зарегистрированных лиц.
Травова Г.В. в квартире не зарегистрирована, поэтому до февраля 2010г. начисления по коммунальным платежам производились по количеству зарегистрированных лиц - 1 человек - Строганова М.А.
Коммунальные платежи по данной квартире производила Травова Г.В.
В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Мировым судьей правильно отражено в решении, что ООО «РИЦ» является третьим лицом в договорных отношениях между гражданами и управляющими организациями. То есть является ненадлежащим ответчиком по делу.
Дом ***А по ... в г. Ульяновске до 1 июля 2009г. находился в управлении УМУП «УК ЖКХ Железнодорожного района «Южное», с 1 июля 2009г. находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района».
Между ООО «РИЦ» и УМУП «УК ЖКХ Железнодорожного района «Южное» был заключен агентский договор № 2 от 01.09.2005г. Между ООО «РИЦ» и ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» заключен агентский договор № 683 от 01.07.2008г.
На основании данных агентских договоров ООО «РИЦ» производило начисление и взимало плату по коммунальным платежам по поручению и в интересах данных управляющих компаний.
Таким образом, согласно ст.1005 ГК РФ, по сделке, совершенной агентом - третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства, Травова Г.В. не обращалась к управляющей организации по вопросу не начисления коммунальных платежей на Строганову М.А., не проживающую в квартире с 2003 года, производила оплату коммунальных платежей, начисляемых на Строганову М.А.
Поэтому оснований для взыскания с ООО «РИЦ» оплаченных истицей за Строганову М.А. коммунальных платежей за период с февраля 2007г. по январь 2010г. не имеется.
Данные платежи начислялись по сведениям о зарегистрированных лицах, в соответствии с тарифами, оплачивались истицей в добровольном порядке, заявлений о неначислении коммунальных платежей в связи с отсутствием по месту регистрации Строгановой М.А.не подавалось.
Не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований Травовой Г.В. о взыскании компенсации морального вреда с Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Железнодорожном районе г. Ульяновска.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;
Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства.
Таким образом, правоотношения по регистрационному учету возникают между гражданином, в отношении которого проводится регистрационный учет по месту жительства либо производится снятие с регистрационного учета и территориальным отделом ФМС.
В данном случае правоотношения по снятию с регистрационного учета по адресу: г. Ульяновск, ..., ... ... возникли между третьим лицом Строгановой М.А. и территориальным отделом УФМС России в Железнодорожном районе г. Ульяновска.
Истица Травова Г.В. стороной данных правоотношений не является.
Как правомерно отмечено мировым судьей, регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства является государственной услугой.
Регистрация является административным актом, не порождающим прав и обязанностей правого характера, не может повлиять на права и обязанности собственника жилого помещения, регламентированные жилищным законодательством. В частности, на обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Жилищным законодательством компенсация морального вреда не предусмотрена.
Стороной правоотношений по регистрации Строгановой М.А. истица не является, соответственно ее права собственника не затрагиваются.
Поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Привлечение судом иных лиц к участию в деле в качестве соответчиков либо третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований предусмотрено статьями 40, 43 ГПК РФ.
Они могут быть привлечены к участию в деле и по инициативе суда.
Привлечение по данному делу соответчиков и третьих лиц вызывалось характером спорных взаимоотношений, было связано с предметом исковых требований.
Поэтому нарушений норм процессуального права в этой части мировым судьей допущено также не было.
Таким образом, решение мирового судьи является правильным, обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Решение мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Ульяновска от 23 июня 2010 года по делу по иску Травовой Галины Викторовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр», Управлению федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Железнодорожном районе г. Ульяновска, Управлению внутренних дел по городу Димитровграду и Мелекесскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Федеральной миграционной службы Российской Федерации о взыскании переплаты за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, судебных расходов, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы Травовой Галины Викторовны - без удовлетворения. Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Е.А.Ибрагимова