Мировой судья Павлюченко Ю.Р. Дело № 2-АП-189/10
ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е
2 июня 2010 г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судья Ибрагимовой Е.А.
При секретаре Латыповой Л.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» на решение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Ульяновска по делу по иску Ахматовой М.Н. к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании незаконным включение в квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг доначислений,
У С Т А Н О В И Л :
Ахматова М.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании незаконным включение в квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг доначислений за теплоснабжение за 2008 год. Требования мотивированы тем, что в декабре 2009 года в квитанции на оплату коммунальных услуг появилось статья - доначисление теплоснабжения. Управляющая компания выставила ей дополнительный счет за отопление за 2008 год в сумме 626 руб. 24 коп., мотивируя это перерасходом средств за теплоносители.
Решением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Ульяновска от 13.04.2010г. исковые требования Ахматовой М.Н. были удовлетворены. Признано незаконным включение в квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., ... ..., строки «Доначисление теплоснабжение за 2008 год». На ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» возложена обязанность исключить из квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., ... ..., строку «Доначисление теплоснабжение за 2008 год». Взыскана с ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» госпошлина в размере 400 руб.
Не соглашаясь с данным решением, ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает следующее. При вынесении решения были нарушены нормы материального права. Размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ. Приказами Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области определены тарифы на тепловую энергию и тарифы за услуги по передаче тепловой энергии. Для УМУП «Городской теплосервис» от ОАО «Волжская ТГК» установлен тариф на тепловую энергию в размере 549,20 руб./Гкал. И установлена плата за услуги по передаче тепловой энергии в размере 171,40 руб. за 1 Гкал. Нормативом потребления коммунальных услуг является месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных приборов учета. Граждане могли оплачивать за теплоснабжение как круглогодично, так и в отопительный период по их выбору. Отопительный сезон устанавливался на период 7 месяцев, длится 213 дней - с 1 октября по 30 апреля, независимо от фактического начала и конца отопительного сезона. Расчетным периодом является календарный год. Норма 0,19 Гкал установлена на 1 год и должна быть оплачена потребителем в полном объеме. Установить размер платы за теплоснабжение в отопительный сезон в начале года невозможно. Отопительный период определяется среднесуточной температурой наружного воздуха. Предоставление услуги теплоснабжения в 2008г. производилось менее 213 дней, составило 194 дня. При круглогодичной оплате услуги теплоснабжение составляет 13,46 руб. за 1 кв.м. При посезонной оплате услуг теплоснабжение тариф составляет 23,08 руб. за 1 кв.м. При продолжительности отопительного сезона в 194 дня оплата должна была производиться истцом из расчета 24,85 руб. за 1 кв.м. Необходимость в корректировке (доначислении) платы за отопление за 2008г. возникла в связи с неполной оплатой потребителями объема потребленной коммунальной услуги. В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Постановка судом незаконного судебного акта влечет за собой экономически необоснованные убытки управляющей компании. Просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение.
В судебном заседании истица Ахматова М.Н. на своем иске настаивала, с апелляционной жалобой не согласилась. Пояснила, что ею был выбран в 2008 году способ оплаты за теплоснабжение - посезонная оплата. Платежи по коммунальным услугам она оплачивает своевременно и в полном объеме. Квартира на 2008 год не имела приборов учета. В декабре 2009 году ей выставили доначисление по теплоснабжению, до этого никаких сообщений о доначислении сделано не было. Считает действия управляющей компании незаконными, с решением мирового судьи согласна.
Представитель ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» Карасева И.В. в судебном заседании на апелляционной жалобе настаивала, поддержал ее доводы. Просила решение мирового судьи отменить, в иске Ахматовой М.Н. отказать. Доначисление за теплоснабжение 2008 года было выставлено в декабре 2009 года в связи с тем, что отопительный сезон длится 2008-2009 годы и в конце 2008 года еще не могли провести оценку платежей, так как сезон не был закончен. Проведение корректировки платежей возможно один раз в год. Поэтому провели корректировку платы за теплоснабжение за 2008г. До выставления указанных доначислений предварительно было опубликовано сообщение в СМИ.
Представитель третьего лица ООО «РИЦ» в судебном заседании не участвовал. Просил рассмотреть апелляционную жалобу в свое отсутствие. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица УМУП «Городской теплосервис» в судебное заседании не явился, извещался.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истица Ахматова М.Н. является собственником квартиры *** дома *** по ул. ... г. Ульяновска.
Жилой дом, в котором проживает истица, находится на обслуживании в ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», находился в их обслуживании и в 2008 году.
В 2008 году приборов учета в квартире истицы не имелось, поэтому оплата коммунальных услуг производилась ею по тарифам, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В 2008 году Ахматовой М.Н. был выбран способ платы за теплоснабжение - посезонная оплата.
Платежи за жилое помещение и коммунальные услуги истица оплачивает своевременно и в полном размере.
Судом установлено, что в квитанцию по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2009 года истице была включена строка «доначисление теплоснабжения за 2008 года», с учетом имеющихся льгот к оплате было определено 626 руб. 24 коп.
Мировой судья пришел к правильному выводу о незаконности установления в декабре 2009 года платы по доначислению теплоснабжения за 2008 год, как противоречащему действующему законодательству.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, предусмотрена возможность осуществления перерасчета размера обязательств по внесению платы за коммунальные услуги.
Норматив потребления в отношении отопления, согласно п. 4 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306, определяется органами местного самоуправления по формуле, указанной в приложении к данным Правилам: норматив потребления устанавливается в Гкал на 1 кв.м площади жилых помещений дома в месяц путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев.
В соответствии с п.21,25,27 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома может быть скорректирован исполнителем один раз в год в соответствии с п.п.2 п.1 приложения № 2 к Правилам.
Согласно п.13 ст.155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Домоуправляющей компанией данное требование закона не выполнено, в установленный срок сведений об увеличении размера оплаты за теплоснабжение за 2008 год до потребителей не доводилось.
Включение в платежные документы требования о доплате услуги по отоплению за 2008 год произведено спустя 1,5 года после окончания отопительного сезона.
Таким образом, доначисление оплаты по теплоснабжению за 2008 год не может быть произведено по истечении 2008 года.
Выставление ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» истице к оплате доначисление за теплоснабжение за 2008 год в декабре 2009 года является незаконным.
Доводы представителя ответчика в обоснование предъявления в декабре 2009 года доначисления платы за теплоснабжение за 2008 год о том, что отопительный сезон длится в течение 2008г. -2009г. и то, что отопительный сезон 2008 года длился 194 дня, а не 213 дней, в связи с чем возникла необходимость в корректировке платежа в декабре 2009г., являются несостоятельными.
Как усматривается из квитанции, доначисление за теплоснабжение произведено именно за 2008 год, а не за 2009 год.
Управляющей компанией может быть произведена корректировка начислений по оплате коммунальных платежей, однако законодательство ограничивает возможность корректировки временными рамками, а именно, в течение отопительного сезона.
Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Аналогичная норма права содержится и в постановлении Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Ответчиком в установленные сроки (отопительный сезон 2008 года) корректировка платежей произведена не была. По истечении указанного срока действия по доначислению платежей являются незаконными.
В связи с чем исковые требования Ахматовой М.Н. обоснованно были судом удовлетворены.
Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Решение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Ульяновска от 13 апреля 2010 года по делу по иску Ахматовой М.Н. к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании незаконным включение в квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг доначислений, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Ленинского района» - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Е.А.Ибрагимова