Мировой судья Бирюкова О.В. Дело № 2-АП-331/10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска к Елисееву А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени, мотивируя иск тем, что ответчик является собственником имущества (квартира) расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и в соответствии с Законом РФ № 2003-1 от 09.12.1999 г. «О налогах на имущество физических лиц» обязан в установленные законом сроки платить налоги. За неуплату в установленные сроки налога в соответствии со ст.75 Налогового Кодекса РФ начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязательства. Ответчику направлено требование о необходимости оплаты долга, которое не исполнено до настоящего времени. Просит взыскать с ответчика в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 26 руб. 22 коп., в том числе пени - 26 руб. 22 коп.
Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района города Ульяновска от 17 сентября 2010 года в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска к Елисееву А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени отказано.
Не согласившись с данным решением, ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска подало апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить в части отказа в иске о взыскании пени.
Стороны, извещенные о времени и месте слушания гражданского дела, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно Закону РФ от 9 декабря 1999 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.
Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
Ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: стоимость имущества до 300 тыс. рублей - ставка налога 0,1 процента.
Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения. Исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. За строения, помещения и сооружения, находящиеся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этих строениях, помещениях и сооружениях. Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Согласно имеющихся в материалах дела документам - ответчик является собственником недвижимого имущества (квартира) расположенного по адресу: (<адрес> <адрес>
Согласност. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно материалам дела, налоговое уведомление направлено инспекцией в адрес должника заказным письмом 09.06.2010 года.
Согласно налоговому уведомлению Елисеев А.Н. должен был уплатить налог на имущество до 15.09.2009 года 54 рубля 40 копеек, до 16.11.2009 года 54 рубля 41 копейку.
Елисеев А.Н. уплатил налог 30.12.2009 года в сумме 110 рублей.
За неуплату в установленные сроки налога в соответствии со ст.75 Налогового Кодекса РФ начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязательства. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
Расчет пени выглядит следующим образом: с 16.09.09. по 29.09.09 - 54.40х10.5%: 300х14 дней = 0 рублей 27 копеек; с 30.09.09.по 29.10.09 - 54.40 х 10% : 300 х 30 дней = 0 рублей 54 копейки; с 30.10.09 по 16.11.09 - 54.40х9.5% : 300 х 18 дней = 0 рублей 31 копейка; с 17.11.09 по 24.11.09 - 108.81 х 9.5 % : 300 х 8 дней = 0 рублей 28 копеек; с 25.11.09 по 27.12.09 - 108.81 х 9 % : 300 х 33 дня = 1 рубль 08 копеек; с 28.12.09. по 29.12.09 - 108.81 х 8.75 % : 300 х 2 дня = 0. 06 копеек.
Всего подлежит взысканию 2 рубля 54 копейки.
Поскольку Елисеевым А.Н. оплачено 110 рублей 30 декабря 2009 года, то взысканию подлежит 1 рубль 35 копеек - 108.81 + 2.54 - 110 = 1.35.
Ответчик суду доказательств оплаты пени в полном размере не предоставил.
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней, что предусмотрено статьей 75 НК РФ.
Согласно указанной нормы, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечении исполнения обязанности по уплате налога или сбора, у также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
При этом пеня не является мерой ответственности, а представляет собой, как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2041 и Определении от 12.05.2003 N 175-0, компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в случае задержки уплаты налога.
Аналогичное разъяснение статьи 75 НК РФ дано вп. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражною Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года, в соответствии с которым, при совершении налогового правонарушения налогоплательщик и налоговый агент могут быть освобождены только от взыскания штрафа, но не пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции признает ошибочным вывод суда о том, что пени являются мерой ответственности и могут быть снижены в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
Мерой ответственности по налоговому законодательству являются штрафные (налоговые) санкции. В спорных правоотношениях ответчик к налоговой ответственности не привлекался. Действующее налоговое "законодательство не предусматривает возможность снижения размера пени, начисленной за несвоевременную уплату налога.
Ссылка в решении на ст. 333 ГК РФ незаконна, так как указанная норма применима в гражданских правоотношениях. В данном случае, в силу ст. 2Гражданского кодекса РФ, к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом.
Нормативные акты, позволяющие применять положения Гражданского кодекса РФ к пеням, начисляемым в связи с неуплатой налогов, отсутствуют.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене. Следует взыскать с Елисеева А.Н. пени в сумме 1 рубль 35 копеек.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию штраф в сумме 400 рублей в соответствии со ст. 333.19 п.1.ч.1 НК РФ.
В части требований истца о взыскании пени в сумме 24 рубля 90 копеек следует отказать, поскольку суду не представлено доказательств в подтверждение наличия задолженности ответчика по налогу на имущество в размере, исходя их которого рассчитаны пени истцом.
Суд произвел расчет пени из представленных суду доказательств.
На основании ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района города Ульяновска от 17.09.2010 года отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска к Елисееву А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени удовлетворить частично.
Взыскать с Елисеева А.Н. в пользу ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска пени в сумме 1 рубль 35 копеек, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.
В остальной части иска отказать.
Апелляционное решение вступает в законную силу после его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Л. Н. Матвеева.