Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2010 г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Ибрагимовой Е.А.,
При секретаре Латыповой Л.И.,
С участием прокурора Хаяровой И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Озерцова ФИО8 к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области об обязании выплатить денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска в интересах Озерцова Е.Е. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области об обязании выплатить денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, мотивируя следующим. Проверкой выявлено, что ответчиком не выплачена компенсация расходов на приобретение технических средств реабилитации для инвалида Номер обезличен группы Озерцова Е.Е. Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст.11 указанного закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. Памперсы и абсорбирующее белье относятся к техническим средствам реабилитации, предоставляемым инвалиду с освобождением от платы. Установлено, что Озерцов Е.Е. является инвалидом Номер обезличен группы бессрочно. В индивидуальной программе реабилитации инвалида Озерцова Е.Е. от Дата обезличена. № Номер обезличен указано: памперсы - 730 штук в год; абсорбирующее белье - 365 штук в год. FIO4, являющаяся законным представителем Озерцова Е.Е., Дата обезличена. подала ответчику заявление о получении компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (памперсы и абсорбирующее белье). Озерцовым Е.Е. было приобретено 163 памперса на сумму 4210 руб. 15 коп. и 96 абсорбирующих пеленок на сумму 2181 руб. 70 коп. Ответчик до настоящего времени компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не выплатил, что повлекло нарушение прав Озерцова Е.Е. Просит обязать ответчика выплатить Озерцову Е.Е. компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 6391 руб. 85 коп.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска Хаярова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы искового заявления.
Истец Озерцов Е.Е. в судебном заседании не участвовал, извещался.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Ульяновской области Трошина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец просит взыскать компенсацию за период Дата обезличена годы. По периоду Дата обезличена года ответственность несет Государственное Учреждение Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Полномочия по обеспечению инвалидов средствами технической реабилитации Департаменту социальной защиты населения переданы с января 2010 года. За Дата обезличена год полностью отвечает Фонд социального страхования, который не компенсировал данные расходы. Озерцов Е.Е. не обращался с заявлением о предоставлении ему технических средств реабилитации, он сразу обратился с заявлением о выплате денежной компенсации. В то время как по Положению следует сначала обратиться с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации, и только в случае их отсутствия и невозможности предоставления решается вопрос о выплате денежной компенсации. Соблюдение установленного порядка обращения, заявительный характер на получение технических средств реабилитации предотвращает нарушение прав других инвалидов. Озерцов Е.Е. включен в реестр получателей денежных средств, компенсация ему уже начислена и будет выплачена. Денежная компенсация рассчитана за период Дата обезличена.г.
Выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ст.10 предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95, гражданину, признанному инвалидом, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая содержит реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду.
К техническим средствам реабилитации, согласно ст.11.1 указанного закона, относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода…
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Абсорбирующее белье и памперсы отнесены данным Перечнем к техническим средствам реабилитации.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.02.2010г. № 61-П утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 указанных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства (пребывания) инвалида (ветерана) с предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление, формирует банк данных нуждающихся в предоставлении технического средства (изделия) и в 15-дневый срок с даты поступления заявления в учреждение социальной защиты в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием); высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Установлено, что Озерцов Е.Е. является инвалидом Номер обезличен группы, с детства, инвалидность установлена бессрочно.
Индивидуальной программой реабилитации инвалида № Номер обезличен от Дата обезличена. предусмотрена необходимость Озерцова Е.Е. в следующих технических средствах реабилитации: памперсы - 730 штук в год (бессрочно); адсорбирующее белье - 365 штук в год (бессрочно).
Однако указанными техническими средствами реабилитации Озерцов Е.Е. в конце Дата обезличена года и начале Дата обезличена года обеспечен не был.
Судом установлено, что Озерцовым Е.Е. были приобретены самостоятельно, на собственные средства следующие технические средства реабилитации:
По квитанции и товарному чеку от Дата обезличена. приобретено пеленок в количестве 10 штук на сумму 180 руб. 50 коп.; по квитанции и товарному чеку от Дата обезличена. приобретено абсорбирующее белье в количестве 18 штук на сумму 466 руб. 20 коп.; по квитанции и товарному чеку от Дата обезличена. приобретено абсорбирующее белье в количестве 10 штук на сумму 259 руб.; по квитанции и товарному чеку от Дата обезличена. приобретены памперсы в количестве 14 штук на сумму 359 руб. 10 коп.; по квитанции и товарному чеку от Дата обезличена. приобретены памперсы в количестве 4 штуки на сумму 102 руб. 60 коп.; по квитанции и товарному чеку от Дата обезличена. приобретены памперсы в количестве 25 штук на сумму 851 руб.; по квитанции и товарному чеку от Дата обезличена. приобретены памперсы в количестве 120 штук на сумму 2940 руб. и абсорбирующее белье в количестве 58 штук на сумму 1276 руб.
Таким образом, всего Озерцовым Е.Е. приобретено технических средств реабилитации на общую сумму 6391 руб. 85 коп.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Аналогичное положение закреплено и в «Правилах обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Ст.6 указанных Правил гласит, что если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду, а протез, протезно-ортопедическое изделие - ветерану или если эти лица самостоятельно обеспечили себя соответствующим средством (изделием) путем приобретения за собственный счет, им выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, которое должно было быть предоставлено инвалиду, ветерану, по индивидуальной программе реабилитации.
Следовательно, в пользу Озерцова Е.Е. подлежит взысканию денежная компенсация за технические средства реабилитации, которые были приобретены за счет его личных средств в пределах количества, определенного ИПР.
Указанные денежные средства подлежит взысканию с Департамента социальной защиты населения Ульяновской области, в том числе и по денежной компенсации на период Дата обезличена года по следующим основаниям.
29.12.2009 года между ГУ - Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования РФ и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области было заключено Соглашение, в соответствии с которым УРО ФСС осуществляет разовую передачу Департаменту сведений о гражданах, обратившихся в Отделение с заявлениями об обеспечении техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, и оказании государственной социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, за период с 01.01.2005г. по 31.12.2009г.
В данном Соглашении предусмотрено в части обеспечения техническими средствами реабилитации, что заявления не обеспеченных указанными средствами граждан до Дата обезличена., передаются Департаменту.
С января 2010 года финансирование из средств федерального бюджета на указанные цели будет производится не в УРО ФСС, а Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области.
Таким образом, с января 2010года все полномочия, также как и все неисполненные обязательства по предыдущим периодам, по обеспечению инвалидов техническим средствами реабилитации переданы Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области. Следовательно, денежная компенсация за период Дата обезличена также подлежит взысканию в пользу Озерцова Е.Е. с Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с надлежащего ответчика государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Озерцова ФИО9 удовлетворить.
Взыскать с Департамента социальной защиты населения Ульяновской области в пользу Озерцова ФИО10 денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 6391 руб. 85 коп., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: Е.А. Ибрагимова