Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2010г. гор. Ульяновск
Ленинский районный суд
В составе председательствующего судьи Першиной С.В.
При секретаре Алтусовой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шипинова Николая Васильевича, Шипиновой Любови Ивановны, Шипинова Эдуарда Николаевича, Шипинова Андрея Эдуардовича, Шипинова Алексея Николаевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шипинова Матвея Алексеевича и Шипинова Арсения Алексеевича к мэрии гор. Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, узаконении реконструкции квартиры,
У С Т А Н О В И Л :
Шипинов Н.В., Шипинова Л.И., Шипинов Э.Н., Шипинов А.Э., Шипинов А.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шипинова М.А. и Шипинова А.А. обратились в суд с исковыми требованиями к мэрии гор. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, узаконении реконструкции квартиры, указав в обоснование иска следующее.
С середины 1990-х годов их семья проживает в г. Ульяновске по адресу: ... Год постройки здания — 1900. Документы о заселении семьи истцов в указанную квартиру были утеряны паспортным столом и в настоящее время сроки проживания подтверждаются справкой и актом, выданным ООО «РИЦ». На момент заселения в указанную квартиру её площадь составляла 30,39 кв.м. В 1969 году решением комиссии горисполкома по распределению жилой площади за семьей Шипиновых была закреплена дополнительная жилая площадь 16,5 кв.м., фактически семья стала занимать весь 1-й этаж указанного выше дома. На втором этаже находятся 2-е квартиры - №3 и №4, обе квартиры приватизированы.
В связи с требованиями времени (смена печного отопления на газовое, оборудование кухни — ранее кухонные помещения располагались в отдельно стоящем бараке) 1-й этаж был перепланирован и реконструирован с увеличением площадей — квартира разделена на 2-е: №1 и №2, в квартире №1: возведены два тамбура (позиции аЗ и а4 технического паспорта) общей площадью 7,92 кв.м., уменьшена на 3,93 кв.м. жилая площадь жилой комнаты (позиция №1 тех.п-та), за счет чего увеличен коридор (позиция 5 тех.п-та); в квартире №2: возведены пристрой (литера А2 технического паспорта: состоящий из кухни п.4 и столовой п.5, технического паспорта) и возведен тамбур (позиция а4 технического паспорта), жилая площадь комнаты (п.1 технического паспорта) увеличена на 2,6 кв.м..
Собрав весь необходимый пакет документов, истцы обратились непосредственно в мэрию, а также в отдел приватизации КУГИ мэрии города Ульяновска с заявлением о приватизации жилья.
На свое обращение получили отказ со ссылкой на то обстоятельство, что квартира реконструирована, дополнительные площади, образовавшиеся в результате реконструкции не могут быть приватизированы, за истцами может быть лишь признано право собственности на них.
От мэрии города Ульяновска также был получен отказ со ссылкой на то обстоятельство, что Устав города Ульяновска не предусматривает механизма «узаконения» уже произведенной реконструкции.
Истцами проведено собрание жильцов (собственников) дома (протокол прилагается), собственники не возражали и не возражают против произведенной реконструкции. Кроме того, на том же собрании было принято решение об оформлении земельно-правовых документов под многоквартирным домом в собственность.
Было заказано земельное дело на участок под домовладением, но поскольку у истцов отсутствуют документы на занимаемые жилые помещения, рассмотрение данного вопроса было отложено до разрешения вопроса с приватизацией и признанием права собственности на квартиры.
В связи с изложенным, Шипинов Н.В., Шипинова Л.И., Шипинов Э.Н. и Шипинов А.Э. просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях на реконструированную квартиру Номер обезличен, общей площадью 37.03 кв.м. дома № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске; Шипинов А.Н., действующий также в интересах несовершеннолетних детей Шипинова А.А. и Шипинова М.В. просит признать в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях на реконструированную квартиру № Номер обезличен общей площадью 34.86 кв.м. дома № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске.
В судебном заседании представитель истцов Шилова М.И. на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнив суду следующее. На момент заселения семьи Шипиновых в 1957 году в вышеуказанную квартиру, она была оборудована печным отоплением. В 1995 году жилой дом был газифицирован, к дому был пристроен кирпичный пристрой (лит. А2), в котором установлен газовый котел. Данные работы велись силами ЖЭУ, на балансе и обслуживании которого находился жилой дом № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске. Автоматизированный теплогенератор был установлен в соответствии с Проектом, разработанным Проектным институтом «Ульяновскжилкоммунпроект» по заказу МЖРЭП, на балансе которого в тот момент находился жилой дома № ... в г. Ульяновске.
Истцы полагают, что вправе получить занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации, поскольку их права, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не могут быть поставлены в зависимость от произведенных без их участия изменений жилого помещения.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане вправе приобрести в собственность занимаемые на условиях социального найма жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Указывает, что ранее никто из них участия в приватизации жилья не принимал. Переоборудование нежилых помещений в жилые произведено с соблюдением требований СНИП.
Жилое помещение, занимаемое истцами на основании ордера с 1957г., является муниципальным.
Истцы Шипиновы Н.В., Л.И., Э.Н., А.Э., А.Н. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель мэрии города Ульяновска, КУГИ мэрии города Ульяновска, УФРС по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель мэрии города Ульяновска и КУГИ Малюшова А.А. в отзыве просит в иске Шипиновым отказать по следующим основаниям.
Жилой дом № Номер обезличен по ул. ..., в том числе квартира № Номер обезличен включен в Реестр муниципального имущества на основании постановления мэра № Номер обезличен от 29.12.1995г.
Оформление документов по приватизации жилых помещений, расположенных в указанном доме, осуществляет КУГИ в соответствии с нормами Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в муниципальном или государственном жилищном фонде и занимаемые гражданами по договору социального найма.
Согласно справки, выданной взамен утраченного ордера от 16.11.2006г. № 2051, извещений № 1920-11 от 01.06.1979г.; № 1929 от 22.05.1969г. по договору социального найма семье Шипиновых была предоставлена трехкомнатная квартира № 1, жилой площадью 46.89 кв.м.
Однако, согласно данных техпаспорта по состоянию на 23.01.2006г. часть квартиры № 1 самовольно выделена в отдельную квартиру № 2 с самовольным возведением пристроя лит. А2, который в соответствии со ст. 222 ГК РФ не может быть отчужден по сделкам как самовольная постройка, и, следовательно, не может быть передан в порядке приватизации. Таким образом, наличие в квартирах № 2 самовольного переоборудования, произведенного нанимателем в нарушение ст. 26 Жилищного кодекса РФ, препятствует оформлению КУГИ вышеуказанного помещения по представленным документам.
Третьи лица Федорова Л.Н., Лобачев Г.М. не возражали против удовлетворения заявленных Шипиновыми исковых требований о приватизации квартир № Номер обезличен и № Номер обезличен дома № 44 по ул. ... с учетом выполненной в квартире реконструкции.
Представитель УФРС по Ульяновской области в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя решение на усмотрение суда. Относительно спора указал, что в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения прав на недвижимое имущество. Исходя из ст. 244 ГК РФ за истцами судом может быть признано право общей долевой собственности (с указанием размера доли в праве) на спорную квартиру.
Выслушав мнение представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в 1957 году семье Шипиновых из 6 человек была предоставлена для проживания двухкомнатная квартира, жилой площадью 30.39 кв.м., расположенная по адресу: .... В 1969 году решением комиссии горисполкома по распределению жилой площади за семьей Шипиновых была закреплена дополнительная жилая площадь 16,5 кв.м., фактически они стали занимать весь 1-й этаж указанного выше дома.
В связи с требованиями времени (смена печного отопления на газовое, оборудование кухни — ранее кухонные помещения располагались в отдельно стоящем бараке) 1-й этаж был перепланирован и реконструирован с увеличением площадей — квартира разделена на 2-е: №1 и №2, в квартире №1: возведены два тамбура (позиции аЗ и а4 технического паспорта) общей площадью 7,92 кв.м., уменьшена на 3,93 кв.м. жилая площадь жилой комнаты (позиция №1 тех.п-та), за счет чего увеличен коридор (позиция 5 тех.п-та); в квартире №2: возведены пристрой (литера А2 технического паспорта: состоящий из кухни п.4 и столовой п.5, технического паспорта) и возведен тамбур (позиция а4 технического паспорта), жилая площадь комнаты (п.1 технического паспорта) увеличена на 2,6 кв.м..
Согласно справке формы № 8, истцы проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, Шипинов Н.В. – Дата обезличена.; Шипинова Л.И. – с Дата обезличена.; Шипинов Э.Н. – с Дата обезличена.; Шипинов А.Э. – с Дата обезличена.; Шипинов А.Н. – с Дата обезличена.; Шипинов М.А., Дата обезличена.- с Дата обезличена.; Шипинов А.А., 2009 г.р.- с Дата обезличена.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).
Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170) переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Проведенной по делу судебной строительно- технической экспертизы установлено, что произведенное в квартирах № 1 и № 2 переоборудование- возведение пристройки лит. А2, тамбуров лит. а3, лит. а4 соответствует строительным нормам и правилам.
Работы по перепланировке, произведенных в квартирах № 1 и № 2 жилого дома лит.А при домовладении № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске не соответствуют только п. 2.9 СНиП 2.08.01-89*, ширина жилых комнат поз. 1 в квартирах № 1 и № 2 менее 2.2. метра.
На основании ст. 86 ГПК РФ, в силу специальных познаний, эксперт указал, что: порядок пользования помещениями квартир сложился на протяжении длительного периода времени; при перепланировке в квартирах перегородки не переносились, именно такая ширина была до перепланировки; такое несоответствие нормативным требованиям, как ширина жилого помещения менее чем 2.2 метра не препятствует в пользовании владельцам соседних квартир и домостроений.
Таким образом, сохранение переустройства не может привести к негативным последствиям, указанным в ст. 29 ЖК РФ. Условия проживания граждан переустройством не ухудшаются.
При таких обстоятельствах имеются все основания для сохранения спорного помещения в имеющемся состоянии.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно представленным документам иных лиц, за исключением истцов, имеющих право на участие в приватизации спорного жилого помещения, не имеется.
Обстоятельства, исключающие возможность приватизации спорного жилого помещения, отсутствуют.
Принимая во внимание, что Шипиновы Н.В., Л.И., Э.Н., А.Э., А.Н.,М.А., А.А. проживают квартирах № 1 № Номер обезличен дома № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске на условиях договора социального найма, согласно представленным документам приватизированной квартиры не имеют, участия в приватизации не принимали, являются гражданами Российской Федерации, исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
При этом, за Шипиновым Н.В., Шипиновой Л.И., Шипиновым Э.Н., Шипиновым А.Э. следует признать в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях – по ? доле за каждым из истцов на квартиру № 1, общей площадью 37.03 кв.м. дома № 44 по ул. Нижнеполевая в г. Ульяновске; за Шипиновым А.Н., Шипиновым М.А., Дата обезличена. и Шипиновым М.А., Дата обезличена. - право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доле за каждым на квартиру № Номер обезличен общей площадью 34.86 кв.м. дома № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шипинова Николая Васильевича, Шипиновой Любови Ивановны, Шипинова Эдуарда Николаевича, Шипинова Андрея Эдуардовича, Шипинова Алексея Николаевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шипинова Матвея Алексеевича и Шипинова Арсения Алексеевича удовлетворить.
Признать за Шипиновым Николаем Васильевичем, Шипиновой Любовью Ивановной, Шипиновым Эдурдом Николаевичем, Шипиновым Андреем Эдуардовичем в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях – по ? доле за каждым на квартиру № Номер обезличен, общей площадью 37.03 кв.м. дома № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске.
Признать за Шипиновым Алексеем Николаевичем, Шипиновым Матвеем Алексеевичем, Шипиновным Арсением Алексеевичем в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях – по 1/3 доле за каждым на квартиру № Номер обезличен, общей площадью 34.86 кв.м. дома № Номер обезличен по ул. ... в г. Ульяновске.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА