Дело № 2-2854/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июня 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Серазетдиновой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой А.М. к Романову А.В., Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Васильева А.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Исковые требования мотивированы тем, что основным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ... является она, с ней проживают ее муж FIO7 и сын FIO6, брат FIO5 Они зарегистрированы по указанному адресу с Дата обезличена года, квартира не приватизирована, они занимают ее на основании договора социального найма жилого помещения. Выяснилось, что в квартире зарегистрирован Романов А.В., разрешение на его регистрацию дал прежний наниматель FIO4, который проживал в квартире до Дата обезличена. Романов А.В. никогда не проживал в спорной квартире, не оплачивал расходы по коммунальным услугам. Просит признать Романова А.В. не приобретшим право пользования жилым помещением и обязать УФМС по Ульяновской области снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В судебное заседание истица не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, изложенные ранее пояснения поддерживает.
Ответчик Романов А.В. в судебное заседание не явился, извещался оп известному месту регистрации.
Представитель ответчика - Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что снятие граждан по месту жительства с регистрационного учета осуществляется на основании заявлений. Вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия его с регистрационного учета.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечены мэрия города Ульяновска, Васильев Ю.Г., Иванов П.М., ОГУП «Ульяновский лесхоз».
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела. ОГУП «Ульяновский лесхоз» направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска Васильевой А.М.
Суд, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ) Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
Судом установлено, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года истица занимает жилую площадь, расположенную по адресу: ..., Ветеринарная, ..., .... Жилое помещение было выделено истице на основании постановления Главы Администрации Ленинского района г. Ульяновска от Дата обезличена года за Номер обезличен.
Как указано в сообщении ОГУП «Ульяновский лесхоз» от 08 июня 2010 года жилой дом Номер обезличен является одноэтажным, состоит на балансе ОГУП «Ульяновский лесхоз», в квартире Номер обезличен зарегистрированы и проживают: Васильева А.М., ее муж FIO8, ее сын FIO6, брат FIO5 Романов А.В. никогда в квартире не проживал, в домовой книге он значится зарегистрированным именно в квартире Номер обезличен. Поквартирные карточки не ведутся, а ведутся поуличные домовые книги.
Согласно справке формы №8 от Дата обезличена года, выданной ОГУП «Ульяновский лесхоз» в квартире по указанному адресу зарегистрированы истица, ее муж FIO8, сын FIO6, брат FIO5 Также с Дата обезличена года по настоящее время на указанной жилой площади значится зарегистрированным ответчик Романов А.В.
Согласно справке от 21 мая 2010 года, выданной ОГУП «Ульяновский лесхоз» Романов А.В. лицевого счета не имеет, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает.
Свидетели FIO13, FIO12 в судебном заседании пояснили, что никогда не видели проживающим по адресу: ..., ..., ..., ... Романова А.В.
В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В силу ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
По мнению суда, имеются основания для признания ответчика Романова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, Романов А.В. не является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., ... Васильевой А.М., не вселялся в данную квартиру и не проживал в ней.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Ответчик - Управление федеральной миграционной службы по Ульяновской области прав истицы не нарушал, поскольку осуществляет постановку и снятие граждан с регистрационного учета в строгом соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за №713. Таким образом, УФМС РФ по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в иске к УФМС по Ульяновской области следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Романова А.В. в пользу истицы Васильевой А.М. подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Васильевой А.М. - удовлетворить частично.
Признать Романова А.В., Дата обезличена года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., ....
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Романова А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.
Взыскать с Романова А.В. в пользу Васильевой А.М. расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб.
В иске к Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Алексеева