Дело № 2- 3251/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Алексеевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова АА к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Овчинников А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что Дата обезличена года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновка Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении пенсии. В досрочном назначении пенсии ему было отказано. Истец просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с 25.07.1973 года по 17.04.1974 года, с 21.07.1976 года по 21.07.1983 года, с 06.05.1994 года по 09.01.1996 года и назначить ему пенсию с 15 февраля 2010 года.
В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснил, что он действительно в указанные периоды работал электрогазосварщиком ручной сварки, имеет соответствующее образование, за ним всегда закреплялись сварочные аппараты, всегда выдавалась спецодежда и дополнительное питание.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал и пояснил, что Овчинников А.А., Дата обезличена года рождения, обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска 15.02.2010 года с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с представлением необходимых документов. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет досрочно может быть назначена трудовая пенсия по старости. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж составил 7 лет 10 месяцев 11 дней (протокол Номер обезличен от Дата обезличена г.) Истцу было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- в должности электросварщика треста Номер обезличен СМУ Номер обезличен ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- в должности электрогазосварщика в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- в должности газоэлектросварщика Строительно-ремонтного производственного предприятия, поскольку Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены данные должности, однако отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Списки льготных профессий предоставляют право на досрочную пенсию не всем профессиям электросварщиков, а только тем из них, на которых работник подвергается наиболее неблагоприятному воздействию на организм. Списки «льготных профессий» являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Основным документом, подтверждающим страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ (Список 2) является трудовая книжка, если в нее внесены необходимые сведения о работе и профессии. Однако, в Списке кроме профессии содержатся дополнительные условия, за которые предоставляются пенсионные льготы. Поэтому установленные законодательством условия для приобретения права на пенсионные льготы в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники. «Электрогазосварщикам» пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. В этом случае необходимо подтвердить характер выполняемых работ электрогазосварщиком. Такие сведения не содержаться в трудовой книжке, поэтому дополнительными к трудовой книжке документами необходимо подтвердить, что работник был постоянно занят выполнением каких-либо из перечисленных выше работ, с указанием типа сварочного аппарата. Для этого администрация организации представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы электрогазосварщика. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. На основании вышеизложенного, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска просит отказать в удовлетворении исковых требований Овчинникову А.А., в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа (в соответствии с пп.2 п.1. ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» №173- ФЗ от 17.12.2001г.).
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в Управление обратился Овчинников АА, Дата обезличена года рождения с заявлением от Дата обезличена г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет Овчинникову А. А. требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 12 мая 2010 года пришла к выводу, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут быть засчитаны периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должностях электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на .... Данная работа предусмотрена списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и подтверждена справкой уточняющей особый характер работы; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности электросварщика ручной
электродуговой сварки в Чебоксарском монтажном управлении Треста «...». Данная работа предусмотрена списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; с Дата обезличена, по Дата обезличена. - в должности электросварщика ручной сварки МГП «... Данная работа предусмотрена списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности электросварщика ручной сварки ТОО
«...». Данная работа предусмотрена списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности электросварщика в .... Данная работа
предусмотрена списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и подтверждена справкой уточняющей особый характер работы; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности электросварщика ручной сварки в Производственно-ремонтном предприятии «... Данная работа предусмотрена списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. - в должности электросварщика ручной сварки в
ООО «...». Данная работа предусмотрена списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и подтверждена справкой уточняющей особый характер работы; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Муниципальном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства г. Ульяновска «Ульяновскводоканал». Данная работа предусмотрена списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и сведениями персонифицированного учета.
Итого, комиссия пришла к выводу, что у Овчинникова А.А. имеется специальный стаж 7 лет 10 месяцев 11 дней, страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 24 дня.
Комиссия отказала во включении в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности электросварщика Треста Номер обезличен СМУ Номер обезличен ..., так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности электросварщика ручной сварки. Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены электросварщики ручной сварки; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности электрогазосварщика в ..., так как отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности газоэлектросварщика Строительно-ремонтного производственного предприятия, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности газоэлектросварщика в Строительно-
ремонтном производственном предприятии, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- в должности электрогазосварщика на Производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке.
Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности электрогазосварщика в МУП Ульяновскводоканал, так как факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области решила - отказать Овчинникову АА в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» (протокол № 2072 от 12.05.2010 года).
Суд полагает, что без достаточных оснований ответчик отказал во включении истцу в специальный стаж периодов его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности электросварщика Треста Номер обезличен СМУ Номер обезличен ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности электрогазосварщика ....
В судебном заседании установлено, что овчинников А.А. обучался с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ГОУ НПО ПУ Номер обезличен по специальности «... Дата обезличена года ему присвоена квалификация «Электрогазосварщик 3 разряда», что подтверждается свидетельством АВ Номер обезличен (дубликат).
Действительно, списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, код профессии - 23200000-19756.
Вместе с тем, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ» были утверждены прилагаемые списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В главе XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ (Список № 2) указано Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.
Согласно записям в трудовой книжке истца, в указанные периоды работы название профессии истца в трудовой книжке соответствует названию профессии в Списке № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 6 марта 2003 г. N 107-О о том, что отсутствуют препятствия для учета при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Кроме того, в судебном заседании 22 июня 2010 года был допрошен свидетель Манашин А.К., который пояснил, что он работает директором ООО .... Он пришел в ПМК студентом в 1974 году, хорошо помнит истца. В 1976 году, когда свидетель Манашин А.К. работал мастером, истец пришел к ним на работу и работал по 1983 год сварщиком ручной сварки. Истцу выдавалась спецодежда, дополнительное питание в связи с вредными условиями труда, а также за истцом был закреплен аппарат ручной сварки. ООО ... не является правопреемником .... Поэтому выдать льготно-уточняющую справку мы не может. Однако в ... хранятся некоторые документы ..., поскольку они в архив не сдавались. Вместе с тем, хранятся не все документы.
Суд полагает возможным принять в качестве доказательства характера работы свидетельские показания, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, и показания свидетелей.
Таким образом, поскольку судом было установлено, что в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истец работал электросварщиком (электрогазосварщиком), что в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев, что является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку N 2.
В связи с чем, исковые требования подлежат в данной части удовлетворению.
Однако суд полагает возможным согласиться с позицией ответчика по периоду работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- в должности газоэлектросварщика Строительно-ремонтного производственного предприятия, поскольку в данный период следует руководствоваться Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, которыми предусмотрена должность, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Следовательно, требуется подтверждение занятости истца на резке и ручной сварке. Однако суду таких доказательств не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Овчинникова АА удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить Овчинникову АА с 15 февраля 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н.Матвеева