Дело № 2-2757/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Серазетдиновой Р.Р., с участием адвоката Ивачевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайдуковой М.А., Гайдукова А.Г., Гайдуковой Е.Г. к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Гайдуковы М.А., А.Г., Е.Г. обратились в суд с исковым заявлением к мэрии г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ....
Исковые требования мотивированы тем, что они зарегистрированы и проживают на указанной жилой площади, в настоящее время решили приватизировать квартиру, однако им было отказано в этом по причине наличия перепланировки и переустройства в квартире. Согласно рабочему проекту ООО «БЭСТ Проект» перепланировка квартиры соответствует экологическим, санитарным, гигиеническим, противопожарным и строительным нормам. Права и законные интересы третьих лиц не нарушаются. Просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.
В судебном заседании истица Гайдукова М.А. и ее представитель по ордеру адвокат Ивачева Т.М. поддержали исковые требования и просили признать за истцами в порядке приватизации право общей долевой собственности ( в размере по 1/3 доли) на квартиру по адресу: ..., ..., ..., ....
Истцы Гайдуковы А.Г., Е.Г. в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика- мэрии г. Ульяновска, третьего лица КУГИ мэрии города Ульяновска- Барышева Т.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила в суд письменный отзыв на иск, в котором указала, что жилой дом Номер обезличен по ... в г. Ульяновске находится в муниципальной собственности и включен в реестр муниципального имущества на основании постановления мэра города от Дата обезличена года за Номер обезличен. Гайдуковыми М.А.,А.Г., Е.Г. в нарушение ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, допущена самовольная перепланировка жилого помещения, предоставленного им на условиях договора социального найма жилого помещения. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации», которые в судебное заседание не явились, извещались. Представитель УОГУП «БТИ» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
С учетом мнения участников судебного заседания, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца Гайдукову М.А., ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что Гайдукову Г.Ю. по договору социального найма была предоставлена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... общей площадью 24,7 кв.м. и жилой площадью 14,00 кв.м. Гайдуков Г.Ю. являлся мужем истицы Гайдуковой М.А. и является отцом Гайдуковых Е.Г., А.Г.
После смерти Гайдукова Г.Ю. на основании распоряжения главы Администрации Ленинского района г. Ульяновска от 26 мая 2009 года №34, в связи со смертью нанимателя жилого помещения по вышеуказанному адресу и на основании решения, внесены изменения в договор найма жилого помещения на состав семьи три человека. Нанимателем признана Гайдукова М.А.
Согласно справке формы Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д. 19), выданной ООО «Региональный информационный центр» в квартире по адресу: ..., ..., ..., ... зарегистрированы: с Дата обезличена года Гайдукова М.А., ее сын Гайдуков А.Г., Дата обезличена года рождения, дочь Гайдукова Е.Г., Дата обезличена года рождения.
В квартире по указанному адресу истцами произведены работы по перепланировке и переустройству помещений: частично утеплены стены и перекрытие частей сеней литера б1, в результате образовался пристрой литера Б3, в пристрое литера Б3 возведена и закреплена кирпичная перегородка с дверным проемом и установлен дверной блок, в результате образовались коридор поз. 3 и котельная поз. 4. В котельной поз. 4 оборудован дымоход, установлен котел АОГВ в соответствии с предоставленным проектом, выполненным ГП «Проектный институт г. Ульяновска», в котельной поз. 4 оборудовано окно с форточкой, в коридоре поз. 3 и в котельной поз. 4 проведены трубы отопления, четырехкомфорочная газовая плита установлена в кухне поз. 2 в соответствии с предоставленным проектом, выполненным ГП «Проектный институт Ульяновск».
Истица Гайдукова М.А. в досудебном порядке обращалась в мэрию г. Ульяновска по вопросу ввода в эксплуатацию перепланированного и переустроенного состояния квартиры по вышеуказанному адресу, в чем ей было ответчиком отказано на основании письма от 05 апреля 2010 года за №Номер обезличенл.д. 13).
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ... является муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения ( ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года за №47 было утверждено ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ.
Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Указанное Положение регламентирует требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Так, в частности, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Согласно материалам дела в квартире по адресу: ..., ..., ..., ... произведена перепланировка, также произведено переустройство.
На основании определения суда от 14 мая 2010 года по гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от Дата обезличена года за Номер обезличен, подготовленному УОГУП «Бюро технической инвентаризации», в квартире по ..., ..., ... в ... истцами произведены работы по перепланировке и переустройству помещений: частично утеплены стены и перекрытие частей сеней литера б1, в результате образовался пристрой литера Б3, в пристрое литера Б3 возведена и закреплена кирпичная перегородка с дверным проемом и установлен дверной блок, в результате образовались коридор поз. 3 и котельная поз. 4. В котельной поз. 4 оборудован дымоход, установлен котел АОГВ в соответствии с предоставленным проектом, выполненным ГП «Проектный институт ...», в котельной поз. 4 оборудовано окно с форточкой, в коридоре поз. 3 и в котельной поз. 4 проведены трубы отопления, четырехкомфорочная газовая плита установлена в кухне поз. 2 в соответствии с предоставленным проектом, выполненным ГП «Проектный институт Ульяновск». Работы не ведут к разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей, установленного оборудования, нарушению противопожарных требований. СНиП, противопожарным, санитарным нормам, а также другой нормативно-технической документации перепланировка, переоборудование произведенные в квартире соответствуют. Помещения поз. 3, 4 могут использоваться как коридор и котельная. Сохранение помещений в перепланированном и переоборудованном состоянии возможно.
Принимая во внимание вышеизложенное, тот факт, что квартира по адресу: ..., ..., ..., ... является муниципальной собственностью, истцы не принимали ранее участие в приватизации жилищного фонда, перепланировка и переоборудование квартиры соответствует требованиям СНиП, не создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в доме и квартире, суд считает возможным сохранить жилое помещение по указанному адресу в перепланированном и переоборудованном состоянии и признать за истцами в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/3 доли за каждым на указанную квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гайдуковой М.А., Гайдукова А.Г., Гайдуковой Е.Г. - удовлетворить.
Сохранить квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г. Ульяновске в перепланированном и переоборудованном состоянии.
Признать за Гайдуковой М.А., Гайдуковым А.Г., Гайдуковой Е.Г. в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере по 1/3 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья- Е.В. Алексеева