Дело № 2-3503/10 |
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Нефедова О.Н.,
при секретаре Хуснутдиновой Ю.М.,
с участием старшего помощника прокурора Хаяровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балакай Н.В. к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат,
УСТАНОВИЛ:
Балакай Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ-УРО ФСС РФ) о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат, обязании назначить ежемесячные страховые выплаты в размере 8001 руб. 16 коп., взыскать недополученную страховую выплату в сумме 25 472 руб. 12 коп.
Требования мотивированы тем, что 05.10.1989 г. в период работы машинисткой установок обогащения и брикетирования угля на обогатительной фабрике шахты «Г» производственного объединения «С» она получила производственную черепно-мозговую травму. По последствиям травмы заключением учреждения МСЭ от Дата обезличена г. ей было установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности с Дата обезличена г. В связи с тем, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные ГУ-УРО ФСС РФ, были рассчитаны без применения коэффициентов индексации за период с 2000 года по 2002 год - 1.581, 1.515, 1.5, 1.5 и составили всего 594 руб. 17 коп., она вынуждена была обратиться в суд по вопросу перерасчета страховой выплаты. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.09.2008 г. ежемесячная страховая выплата установлена в размере 3540 руб. 34 коп.
С 01.01.2009 г. ответчик назначил ежемесячную страховую выплату в размере 4000 руб. 58 коп. бессрочно. После предоставления справки об изменении степени утраты трудоспособности на 80 % ГУ-УРО ФСС РФ выплаты были снижены до 1484 руб. 66 коп. на основании приказа № 236-В от 21.01.2010 г. С 01.03.2010 г. выплата производится в сумме 1633 руб. 13 коп.
Балакай Н.В. в судебном заседании уточнила требования, просив установить выплаты с 01.07.2010 г. и взыскать задолженность за период по 30.06.2010 г. Настаивая на удовлетворении требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ГУ-УРО ФСС РФ Калужская Е.А. иск не признала. В письменном отзыве и в пояснениях в судебном заседании в обоснование возражений указала, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховой случай - это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Страховой случай наступил у истицы с момента установления ей степени утраты профессиональной трудоспособности, а именно - Дата обезличена г. Согласно п. 9 ст. 12 указанного Федерального закона исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит. В соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (в редакции до внесения изменений 26.11.2002 г.) при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой суммы увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Таким образом, увеличению на индексы МРОТ подлежит сама ежемесячная страховая сумма.
Так как впервые утрата профессиональной трудоспособности Балакай Н.В. установлена с Дата обезличена г., с этого дня она имеет право на получение страховой выплаты, следовательно, применение индексов МРОТ, введенных до этой даты (1,581 - с 01.07.2000 г., 1,515 - с 01.01.2001 г., 1,5 - с 01.07.2001 г., 1,5 - с 01.05.2002 г.), к заработной плате противоречит требованиям законодательства.
Факт наступления страхового случая, степень утраты профессиональной трудоспособности и размер заработной платы за период до несчастного случая на производстве представителем ответчика не оспариваются.
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Дата обезличена г. в период работы машинисткой установок обогащения и брикетирования угля на обогатительной фабрике шахты «Г» производственного объединения «С» Балакай Н.В. получила производственную черепно-мозговую травму. По последствиям травмы заключением учреждения медико-социальной экспертизы от Дата обезличена г. ей было впервые установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности.
Согласно справке серии МСЭ-2006 Номер обезличен, при прохождении переосвидетельствования в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Балакай Н.В. установлено 80 % утраты профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем на срок с Дата обезличена г. до Дата обезличена г.
Статьей 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено назначение застрахованному ежемесячных страховых выплат, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 данного Федерального закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
Приказом ГУ - УРО ФСС РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен истице с 01.02.2010 г. были продлены страховые выплаты до 01.02.2011 г. и установлен их размер - 1 484 руб. 66 коп.
Расчет страховых выплат производился из заработка истицы за период с октября 1988 года по сентябрь 1989 года.
Согласно ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
В силу п. 10 данной статьи, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов: за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1993 года - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1994 года - в 1,4 раза.
В соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в редакции от 26.11.2002 г.) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно ранее действовавшей редакции п. 11 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размеры ежемесячной страховой выплаты увеличивались пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
Коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается Правительством РФ с 2004 года.
С ноября 2002 года по январь 2004 года коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не устанавливался.
Статьей 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции от 24.12.1993 г.) и ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г.) допускалась возможность индексации выплат, производимых истцу, пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда.
Следовательно, в период с 2000 по 2003 год размеры ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежали увеличению пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
Отсутствие механизма такого увеличения не должно нарушать установленное указанным выше Федеральным законом право истца на полное возмещение вреда. С целью обеспечить осуществление права истца на полное возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей по вине работодателя, суд полагает необходимым произвести индексацию ежемесячной страховой выплаты пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда.
С 01.01.2004 г. заработок подлежит индексации на коэффициент, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 53, в размере 1,1.
С 01.01.2005 г. размер заработка подлежит увеличению на установленный Постановлением Правительства РФ от 18.04.2005 г. № 230 коэффициент 1.094; с 01.01.2006 г. - на коэффициент 1.085 (Постановление Правительства РФ от 03.07.2006 г. № 410); с 01.01.2007 г. - на коэффициент 1.075 (Постановление Правительства РФ от 15.07.2007 г. № 163); с 01.01.2008 г. - на коэффициент 1.085 (Постановление Правительства РФ от 19.11.2007 г. № 786); с 01.07.2008 г. - на коэффициент 1.019 (Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 615); с 01.01.2009 г. - на коэффициент 1.13 (Постановление Правительства РФ от 03.03.2009 г. № 190); с 01.01.2010 г. - на коэффициент 1.1 (Постановление Правительства РФ от 02.02.2009 г. № 36).
Соответствующие выводы суда обусловлены тем, что реально полученный работником заработок в предыдущий период без его дальнейшей индексации, то есть приведения в соответствие с учетом инфляции, не будет иметь ту же покупательную способность в последующий период, и, следовательно, исчисленная из такого заработка (без индексации) страховая выплата не будет возмещать утраченную работником часть заработка, поскольку покупательная способность утраченной им части заработка на момент его получения была иной. Таким же, как и на момент получения (реально полученным), заработок и его утраченную долю можно считать в последующий период только при условии приведения его в соответствие с уровнем инфляции, иначе он не будет тождественен реально полученному, а будет обесценившимся, имеющим гораздо меньшую покупательную способность, чем на момент его получения.
При увеличении на указанные коэффициенты, в том числе повышения МРОТ с 01.04.1995 г., с применением коэффициента деноминации (0,001) среднемесячный заработок, проиндексированный на 01.02.2010 г., составит:
(251,38 + 255,92 + 276,99) х 6,1 = 4 784,17
(332,02 + 301,45 + 460,78 + 335,58 + 313,15 + 327,09 + 360,19 + 338,45 + 324,69) х 5,8 = 17 941,72
(4 784,17 + 17 941,72) : 12 = 1 893,82
1 893,82 х 6,0 х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 х 1,2 х 1,1 х 0,001 х 1,581 х 1,515 х 1,5 х 1,5 х 1,1 х 1,094 х 1,085 х 1,075 х 1,085 х 1,019 х 1,13 х 1,1 = 11 001,63 руб.
С учетом 80 % процентов утраты профессиональной трудоспособности размер ежемесячной страховой выплаты должен составлять с 01.02.2010 г. 8801 руб. 31 коп.
Как следует из представленной справки о произведенных выплатах, за февраль - июнь 2010 года Балакай Н.В. выплачено обеспечение по страхованию в размере 8165 руб. 65 коп.
Задолженность за указанный период составляет 35 840 руб. 90 коп. (8 801,31 х 5 - 8 165,65), что и подлежит взысканию в пользу истицы единовременно.
Суд считает необходимым на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины до 500 руб.
РЕШИЛ:
Иск Балакай Н.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать Балакай Н.В. с 01.07.2010 г. ежемесячно до 01.02.2011 г. страховые выплаты в размере 8801 (восемь тысяч восемьсот один) рубль 31 (тридцать одна) копейка с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Балакай Н.В. недополученную сумму ежемесячной страховой выплаты с 01.02.2010 г. по 30.06.2010 г. в размере 35 840 (тридцать пять тысяч восемьсот сорок) рублей 90 (девяносто) копеек.
Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в местный бюджет в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья О.Н. Нефедов