ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Тютькиной З.А.,
при секретаре Аникеевой Ю.В.,
с участием прокурора Пантелеева П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскводоканал» о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскводоканал» о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, указывая следующее.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся в том числе эксплуатация опасного производственного объекта. Отдельные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган разрешения на ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. Согласно ст.9 указанного Закона организация, эксплуатирующая опасный объект обязана соблюдать положения настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности. УМУП «Ульяновскводоканал» нарушило требования действующего законодательства осуществляя эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта АЗС№1 в отсутствие лицензии на осуществление данного вида деятельности. Несоблюдение требований промышленной безопасности может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просил суд обязать УМУП «Ульяновскводоканал» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта АЗС №1, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. База Водоканала.
В судебном заседании прокурор Пантелеев П.А. на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Леснова Н.М. в судебном заседании иск прокурора не признала. Пояснила, что УМУП «Ульяновскводоканал» оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению. Для этих целей осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. У имеющейся лицензии истек срок действия. Для оформления новой лицензии в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору необходимо было представить пакет документов в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и постановлением Правительства РФ «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» №599 от 12.08.2008г. Для получения лицензии необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства этих объектов. В настоящее время ответчиком заключен договор с ООО «Научно-исследовательские работы «Промбезопасность» №9эДЭ-2010, оплачен аванс в размере 135000 рублей. При готовности заключения экспертизы, оно будет направлено в Управление для получения лицензии. В процессе пролонгации лицензии возникли проблемы со сбором пакета документов. УМУП «Ульяновскводоканал» эксплуатирует несколько производственно опасных объектов. Для получения лицензии с него потребовали документы на все эти объекты. Часть объектов передавалась от ОАО «Авиастар» без актов ввода объектов в эксплуатацию, в связи с чем, возникла необходимость проведения экспертиз промышленной безопасности. По указанным причинам получение лицензии затянулось.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по делу, что разъяснено сторонам.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся, в том числе, эксплуатация опасного производственного объекта.
Отдельные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган разрешения на ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Согласно ст.9 указанного Закона организация, эксплуатирующая опасный объект обязана соблюдать положения настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.
Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района направлялся запрос в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и был получен ответ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в котором указано, что УМУП «Ульяновскводоканал» осуществляет эксплуатацию АЗС №1 в отсутствие лицензии.
За указанное нарушение к административной ответственности был привлечен ведущий инженер производственного контроля МУП «Ульяновскводоканал» М.С.П.
Представителем ответчика в суде не оспаривалось, что до настоящего времени эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта - АЗС №1, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. База Водоканала, осуществляется без соответствующей лицензии.
Срок действия ранее выданной ответчику лицензии Номер обезличен(ЖКСХ) истек Дата обезличена г.
Таким образом, УМУП «Ульяновскводоканал» нарушило требования действующего законодательства, осуществляя эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта АЗС№1 в отсутствие лицензии на осуществление данного вида деятельности.
Несоблюдение требований промышленной безопасности может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска подлежат удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскводоканал» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта: АЗС №1, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул.База Водоканала.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: З.А. Тютькина