Дело №2 -3676/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ25 июня 2010г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Елистратова А.М.,
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т. о признании бездействия Управления внутренних дел по городу Ульяновску незаконным
УСТАНОВИЛ
Т. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия Управления внутренних дел по городу Ульяновску выразившегося в невыполнении мероприятий по розыску М., имеющего задолженность по уплате алиментов на содержание сына О. незаконным. Заявление мотивировала тем, что орган внутренних дел не исполнил поручение судебного пристава-исполнителя о розыске должника, уклоняющегося от уплаты алиментов.
10.06.2010 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства Номер обезличен о взыскании алиментов с М. истица обнаружила, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника-гражданина, розыскной материал направлен на имя начальника УВД по Железнодорожному району МО «г.Ульяновск». 05.11.2009 года и 31.05.2010 года судебным приставом исполнителем на имя начальника УВД по Железнодорожному району МО «г.Ульяновск» сделаны запросы о предоставлении информации: заведено ли розыскное дело в отношении М..
В судебное заседание Т. не явилась, ранее в суде просила рассмотреть заявление в её отсутствие, пояснила, что сотрудники милиции бездействуют, поскольку должника, находящегося в розыске, доставляли в орган внутренних дел за совершение административного правонарушения.
Представитель УВД по городу Ульяновску Батракова Е.В. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила следующее. Исходя из содержания ст. 65 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» oт 02.10.2007г. №229-ФЗ следует, что розыск должника-гражданина по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, должны осуществлять органы внутренних дел. В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона РФ от 18.04.1991г. №1027-1 «О милиции» к Обязанностям милиции относится проведение розыска лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, безвести пропавших и в иных случаях, предусмотренных законодательством, а также осуществление розыска похищенного имущества.
Cогласно Инструкции об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утверждённой приказом МВД России oт 05.05.1993г. № 213 розыскная работа органов внутренних дел - это деятельность по обнаружению разыскиваемых лиц; установлению личности неизвестых граждан; предупреждению уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей и правил, безвестного исчезновения. Статья 2.3 главы 1 указанной Инструкции определяет, что розыск должников по делам о взыскании алиментов осуществляют подразделения паспортно-визовой службы.
Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 изменена система и структура органов исполнительной власти, в частности образована Федеральная миграционная служба, которой переданы правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и функции по оказанию государственных услуг в сфере миграции Министерства внутренних дел РФ.
Приказом ФМС России от 30.11.2005г. № 128 было образовано Территориальное Управление ФМС по Ульяновской области.
Таким образом, объём действий возложенных на орган внутренних дел по розыску должника-гражданина по исполнительному документу в настоящее время не регламентирован. В связи с обращением судебного пристава-исполнителя участковый уполномоченный милиции неоднократно выходил по месту регистрации должника. Последнее задержание должника имело место в марте 2009г. В последующем каких-либо сведений о должнике установлено не было.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Т. обосновывает заявление о признании бездействия Управления внутренних дел по городу Ульяновску тем, что орган внутренних дел не смог обнаружить должника, кроме того, при доставлении должника, находящегося в розыске в ОВД за совершение правонарушения, не принял должных мер.
Исследованными судом доказательствами обоснованность заявления не подтверждается.
Из рапорта УУМ ОМ Номер обезличен УВД по городу Ульяновску К., объяснений, граждан А.., И. составленных участковым уполномоченным милиции следует, что сотрудником милиции предпринимались действия направленные на обнаружение должника.
То обстоятельство, что место пребывания должника не было установлено, само по себе не является безусловным доказательством тому, что со стороны органа внутренних дел имеет место бездействие.
Т.. указывает, что пристав-исполнитель обратился в орган внутренних дел для осуществления розыска должника 31.07.2009г.
Из содержания выписки из базы данных о привлечении лиц к административной ответственности следует, что М.. доставлялся в Ленинское РУВД Дата обезличенаг. за совершение административного правонарушения. В последующем доставлений в органы внутренних дел не было.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В силу ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследованными судом доказательствами подтверждается то обстоятельство, что орган внутренних дел предпринимал действия по розыску должника, осуществлялся выход по месту жительства должника, опрос соседей.
Доводы Т. о том, что заявление является обоснованным, поскольку должник, находившийся в розыске, доставлялся в орган внутренних дел за совершение правонарушения, суд находит несостоятельным, поскольку по сведениям Информационного центра УВД с момента поручения приставом проведения мероприятий по розыску должника, М.. в орган внутренних дел не доставлялся.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Т. о признании бездействия Управления внутренних дел по городу Ульяновску выразившегося в невыполнении мероприятий по розыску М., имеющего задолженность по уплате алиментов на содержание сына О. незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов