Дело № 2-2730/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе судьи Тютькиной З.А.,
при секретаре Кобылкиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Убы И.К., Эльмукова А.В. к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом в порядке приобретательской давности,
УСТАНОВИЛ:
Уба И.К. и Эльмуков А.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, уточнив свои требования в ходе судебного разбирательства.
В обоснование своих требований указали, что проживают в доме Номер обезличен по ... в .... Данный дом они построили собственными силами на основании постановления от Дата обезличена года и от Дата обезличена года за Номер обезличен и Номер обезличен. Домовладение состоит из двух жилых домов Номер обезличен и Номер обезличенб по ... в городе Ульяновске. В доме Номер обезличен проживает Уба И.К. со своей женой Уба Н.Н. и двумя детьми Уба Д.И., Н.И., в доме Номер обезличен по пре. Федерации в г. Ульяновске проживает Эльмуков А.В. со своей сестрой Аюгиной Н.В. Мама их умерла, Аюгина Н.В. от оформлении права на дом отказывается. Обратившись в Департамент государственного имущества и земельных отношений им пояснили, что жилой дом Номер обезличен по ... в ... в реестре государственной собственности не числится. Поскольку дома Номер обезличен и 37-б в реестре государственной и муниципальной собственности не числятся и являются самовольно возведенными строениями, истцы просили суд признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., 37 за Уба И.К., а дом Номер обезличен за Эльмуковым А.В. по 1/2 доле за каждым в порядке ст.234 ГК РФ - приобретательской давности.
В судебном заседании истец Уба И.К. заявленные требования поддержал, пояснил, что самым первым жильцом дома стала его сестра Эльмукова В.К., она приобрела дом без оформления документов купли-продажи, у кого она приобрела недвижимость неизвестно. Этот дом выдали многодетной семье, а они продали его Эльмуковой В.К. В доме она жила одна. Дом приобретался самовольной постройкой. В 1981 году сестра построила новый дом. Он начал проживать по указанному адресу в 1986 году, без прописки, был прописан в .... В 1993 году он своими силами снёс старый дом, который купили в 1975 году, и построил новый дом.
Истец Эльмуков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Также указал, что проживает в доме по ... самого рождения с Дата обезличена года, со слов сестры, она купила этот дом за 1 000 рублей, в 1985 году построили рядом другой дом.
Представитель истцов Бурмистрова Г.Л., действующая по устному ходатайству истцов, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. Указала, что истцы более 15 лет свободно владеют спорным имуществом, оплачивают земельный налог и налог на имущество, оплачивают коммунальные услуги.
Представитель ответчика мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Судом к участию в деле в качестве 3 лиц были привлечены ОГУП БТИ, УФРС по Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Администрация Ленинского района г. Ульяновска.
Представитель ОГУП БТИ в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном суду отзыве на иск указал, что оставляет решение на усмотрение суда.
Представитель УФРС по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном суду отзыве на иск указал, что оставляет решение на усмотрение суда.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. На запрос суда сообщил, что земельные участки по ... в ... не являются государственной собственностью Ульяновской области.
Представитель Администрации Ленинского района г. Ульяновска Пантелеева И.В. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с ранее действующим Порядком в полномочия глав администраций районов входило утверждение актов приемки в эксплуатацию законченных строительством жилых домов, в том числе самовольно возведенные при наличии надлежащим образом оформленных документов. Согласно постановлению главы Администрации Ленинского района г. Ульяновска от 20.08.92 г. №282 Эльмуковой В.К. было разрешено прописаться в доме самовольной застройки с семьей три человека по ... без продажи дома другому лицу, а по постановлению главы Администрации Ленинского района г. Ульяновска от 11.08.92 г. №272 Уба И.К. было разрешено прописаться в доме самовольной застройки с семьей четыре человека по ..., без права продажи дома другому лицу. При этом разделом 2 вышеуказанных постановлений на истцов была возложена обязанность в 2-х месячный срок заказать новые проекты дома и представить их на утверждение в горархитектуру. Постановление в указанной части истцами не было исполнено. Постановлением Главы города Ульяновска от 12.12.08 г. №9219 было отменено постановление мэра от 26.03.97 г. №571 «Об утверждении положения о приемке законченных строительством индивидуальных жилых домов на территории города Ульяновска».
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по делу, что разъяснено сторонам.
Судом установлено, что истцы зарегистрированы по адресу: г. Ульяновск, ..., Номер обезличен и Номер обезличенб.
Указанное домовладение является самовольной застройкой, т.е. правоустанавливающие документы на самовольного возведенные строения истцами не оформлены.
Как следует из пояснений истца, Эльмукова В.К., сестра истца Уба И.К., приобрела самовольное возведенный дом, расположенный по адресу: г.Ульяновск, .... Договор купли-продажи при этом не оформлялся, какие-либо правоустанавливающие документы на дом и земельный участок прежним владельцем Эльмуковой В.К. не передавались.
Согласно постановлению главы Администрации Ленинского района г. Ульяновска от 20.08.92 г. №282 Эльмуковой В.К. было разрешено прописаться в доме самовольной застройки с семьей три человека по ..., без продажи дома другому лицу.
Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Ульяновска от 11.08.92 г. №272 Уба И.К. было разрешено прописаться в доме самовольной застройки с семьей четыре человека по ..., без права продажи дома другому лицу.
Разделом 2 вышеуказанных постановлений на истцов была возложена обязанность в 2-х месячный срок заказать новые проекты дома и представить их на утверждение в горархитектуру.
Постановление в указанной части истцами не было исполнено ни в установленный срок, ни в последующем, вплоть до отмены Постановлением Главы города Ульяновска от 12.12.08 г. №9219 постановления мэра от 26.03.97 г. №571 «Об утверждении положения о приемке законченных строительством индивидуальных жилых домов на территории города Ульяновска».
Истцы просят признать за ними право собственности на самовольно возведенные дома в порядке приобретательной давности, на основании ст.234 ГК РФ.
Данное требование истцов не основано на законе и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй,третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Из смысла вышеприведенной нормы закона следует, что право на недвижимое имущество может быть приобретено лицом в порядке приобретательной давности при условии, что ранее спорное имущество принадлежало на праве собственности другому лицу, и указанное право зарегистрировано в установленном законом порядке.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Так, в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.
Материалами дела подтверждено, что в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения истцами Уба И.К. и Эльмуковым А.В. были возведены объекты недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей.
При этом указанные строения и земельный участок не имеют государственной регистрации права.
На основании ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Так, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» по спорам о признании права собственности в порядке приобретательной давности ответчиками выступают прежний собственник имущества.
Как установлено в судебном заседании дома Номер обезличен и Номер обезличенб по ... в городе Ульяновске не числятся в реестре муниципальной собственности, являются самовольно возведенными строениями, не числятся они в реестре и государственной собственности.
Таким образом, мэрия г. Ульяновска не является надлежащим ответчиком по делу. К иным ответчикам истцами требования не заявлялись.
Не имеется оснований и для признания права собственности на занимаемый ими дом за истцами в порядке ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных полномочий собственника по владению пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст.35 Конституции РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Исходя из смысла ст.222 ГК РФ законодательством не предусмотрено признание права собственности на самовольную постройку за лицом, не являющимся обладателем на вещном праве земельного участка, на котором она возведена.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Как установлено в судебном заседании, истцами не принимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Более того, земельный участок, на котором возведены самовольные строения, в установленном порядке истцам не отводился, меры к оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок истцами не принимались.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Уба И.К. и Эльмукова А.В. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Убы И.К., Эльмукова А.В. к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом в порядке приобретательской давности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья З.А. Тютькина