ДЕЛО№2-2830/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Председательствующего судьи Тютькиной З.А.,
при секретаре Аникеевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главновой Нины Михайловны к Инспекции федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району в г. Ульяновске о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем что 05.12.2007г. умер отец истицы - Безруков М.М., которому на праве собственности принадлежал жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ..., .... Перед смертью Безруковым М.М. было составлено завещание, которым он завещал жилой дом и земельный участок по указанному адресу Главновой Н.М. После смерти отца истица в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако ей было отказано в связи с тем, что не представлено документа, подтверждающего право наследодателя на жилой дом и земельный участок. Данный дом в 2006г. был снесен из-за ветхости и на его месте возведен новый дом. Фактически истица приняла наследство в течение шести месяцев после смерти отца. Она пользуется данным домом, оплачивает расходы по содержанию дома и зарегистрирована в нем. Для оформления документов на возведенный жилой дом необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок. При обращении в мэрию г. Ульяновска с заявлением о передаче земельного участка в собственность, истцом получен отказ в связи с тем, что не оформлены права наследника на наследственное имущество. Просила суд признать за Главновой Н.М. в порядке наследования право собственности на незавершенный строительством жилой дом (лит.Б), расположенный по адресу: г. Ульяновск,ул....
В судебном заседании истец не участвовала, доверила представление своих интересов Ищенко Н.Н.
Представитель истца Ищенко Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснения дала, аналогичные доводам, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве 3 лиц мэрии г. Ульяновска, ОГУП БТИ, Управления Росреестра по Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей.
Суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, инвентарное дело, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по делу, что разъяснено сторонам.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что 05.12.2007г. умер отец истицы - Безруков М.М., которому на праве собственности принадлежал жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ..., ....
Безруковым М.М. было составлено завещание, которым он завещал жилой дом и земельный участок по указанному адресу Главновой Н.М.
После смерти отца истица в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако ей было отказано в связи с тем, что не представлено документа, подтверждающего право наследодателя на жилой дом и земельный участок.
Данный дом в 2006г. был снесен из-за ветхости и на его месте возведен новый дом. Фактически истица приняла наследство в течение шести месяцев после смерти отца. Она пользуется данным домом, оплачивает расходы по содержанию дома и зарегистрирована в нем.
Для оформления документов на возведенный жилой дом необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок. При обращении в мэрию г. Ульяновска с заявлением о передаче земельного участка в собственность, истцом получен отказ в связи с тем, что не оформлены права наследника на наследственное имущество.
Как следует из материалов дела Безрукову М.М. принадлежал на праве собственности жилой дом по улБотаническая,97, что усматривается из регистрационного удостоверения от 27.11.75 г., выданного Ульяновским БТИ на основании похозяйственной книги Сельдинского сельского Совета и Указа Президиума ВС РСФСР от 10.09.74 г.
Согласно Постановлению народных комиссаров СССР от 25.01.34 г. №158 «О первичном учете в сельских советах» похозяйственный учет велся в целях упорядочения и упрощения первичного учета в сельских советах.
В соответствии с письмом Министерства строительства РФ от 18.09.94 г. №15-1/56 о проведении оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения, непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельской администрации, похозяйственных книгах и подворных списках, считаются принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Судом установлено, что Главнова Н.М. является наследником Безрукова М.М. по завещанию. На основании ст.1149 ГК РФ наследницей на обязательную долю является Растегина В.М., которая от наследства отказалась, отказ удостоверен нотариусом.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела №60 к имуществу умершего Дата обезличена г. Безрукова М.М.
Статьями 1152,1153 ГК РФ определено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. При этом признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом.
Истец Главнова Н.М. на дату смерти Безрукова М.М. проживала вместе с наследодателем по адресу: г. Ульяновск ..., фактически приняла наследство, пользуясь с декабря 2007 года его имуществом.
Как установлено в судебном заседании, при жизни наследодателя был снесен старый дом (лит.А), на его месте в 2006 году начато строительство нового дома (лит.Б), разрешение на реконструкцию жилого дома у истца не имеется.
Согласно данным технического паспорта новый дом - лит.Б не завершен строительством, степень готовности составляет 82%.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ»техническое состояние конструкций объектов может характеризоваться как исправное. Объекты отвечают требованиям существующих строительных норм и правил и не представляют опасности для жизни людей.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с п.4 Федерального закона «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 9.1.Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно п.26 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ (п.27).
В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
Учитывая указанные нормы закона, а также то, что вновь возводимый не завершенный строительством жилой дом (лит.Б) находится в пределах границ земельного участка, находящегося во владении Безрукова М.М., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, по мнению суда, позволяет признать право собственности наследника Безрукова М.М. Главновой Н.М. на указанный объект недвижимости.
При указанных обстоятельствах суд находит требований Главновой Н.М. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Главновой Н.М. к Инспекции федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району в г. Ульяновске о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.
Признать за Главновой Н.М. в порядке наследования право собственности на незавершенный строительством жилой дом (лит.Б), расположенный по адресу: г. Ульяновск,....
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья З.А. Тютькина