Р Е Ш Е Н И Е дело№2-2956/10Именем Российской Федерации
10 июня 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Гафуровой С.И.,
при секретаре Курсановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о ликвидации Некоммерческого Партнёрства финансовой взаимопомощи «Общество взаимного кредитования» и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц
Установил:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что 12.07.2007 года регистрационной палатой администрации (мэрии) г. Ульяновска зарегистрировано Некоммерческое Партнёрство финансовой взаимопомощи «Общество взаимного кредитования», основной государственный регистрационный номер Номер обезличен от 04.01.2003 года.
Запись о Некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 30 августа 2007 года за учетным номером Номер обезличен порядковый номер Номер обезличен
В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года за № 7-ФЗ, ответчик не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период с 2006-2009 годы.
В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответчик в течение трех дней не представил в уполномоченный орган заявление о внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанные с внесением изменений в учредительные документы в соответствии с требованиями п. 2 постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года за №212 в сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона истец просит ликвидировать ответчика как некоммерческую организацию и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Хасянова Т.Ш. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что ответчик, несмотря на неоднократные предупреждения, за период с 2006 по 2009 годы не представил сведений о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и о месте нахождения организации. Кроме того, организация не может иметь подобного наименования, поскольку деятельность по кредитованию может осуществляться лишь кредитными учреждениями. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения ответчик был извещен по месту регистрации и месту нахождения руководящего органа.
Как установлено ст. 118 ГПК РФ, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
С учетом изложенного суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва на исковые требования следует, что УФНС возражает против ликвидации НП, поскольку имеется задолженность по налогам, на которые начислены пени.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.
Судом установлено, что 12.07.2007 года регистрационной палатой администрации (мэрии) г. Ульяновска зарегистрировано Некоммерческое Партнёрство финансовой взаимопомощи «Общество взаимного кредитования», основной государственный регистрационный номер Номер обезличен от 04.01.2003 года. Запись о Некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 30 августа 2007 года за учетным номером 731 403 0181 порядковый номер 2183.
Из Устава следует, что организация является Некоммерческим Партнёрством. Целью некоммерческой организации является развитие и координация движения финансовой взаимопомощи в Поволжском регионе, повышение экономического и социального статуса субъектов малого предпринимательства. Предметом деятельности Партнёрства является разработка и осуществление программ финансовой взаимопомощи, соответствующих целям деятельности Партнёрства и его членов, защита прав своих членов, осуществление других видов деятельности, отвечающих целям Партнёрства и его членов и не противоречащих действующему законодательству.
Источниками формирования имущества организации являются регулярные и единовременные поступления от учредителей и членов Партнерства, добровольные взносы и пожертвования физических и юридических лиц.
Из устава также следует, что учредителями организации являются физические лица. Директором организации, согласно протоколу собрания членов некоммерческого партнёрства, был избран Лапинскас И.М., который в то же время является учредителем организации.
Истцом в адрес организации, а также по месту регистрации руководящего органа направлялись извещения о необходимости устранения нарушений закона «О некоммерческих организациях». Однако, корреспонденция не была вручена ответчику, в связи с отсутствием организации по месту регистрации.
Федеральный закон от 12.01.1996 года за № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу ст. 7 вышеназванного Федерального закона некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.
Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов,
Пунктом 3 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, предусмотрена обязанность некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Однако, в нарушение указанной нормы закона, а также п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года за №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ответчик не представил отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 годы.
В соответствии с п. 7 ст. 32 вышеназванного Федерального закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (о наименовании юридического лица, о месте расположения, об организационно-правовой форме, о способе образования юридического лица, о его учредителях и т.д.). Сведения следует представлять в течение трех дней со дня наступления таких изменений и также следует представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Указанные требования закона ответчиком не выполнены.
Доказательств, свидетельствующих об осуществлении уставной деятельности и выполнении требований законодательства, предъявляемых к некоммерческим организациям, ответчиком суду не представлено.
Как следует из п. 10 ст. 32 Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Доводы третьего лица о наличии у ответчика задолженности перед бюджетами по налогам и сборам сами по себе не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о ликвидации ответчика и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу положения ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. Налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Из вышеизложенных норм следует, что третьему лицу предоставлено право на принятие решения о взыскании недоимки по налогу. Доказательств того, за какой период имеется задолженность ответчика по налоговым санкциям, приняты ли меры к взысканию данной задолженности, не пропущен ли срок на взыскание указанных налоговых платежей в принудительном порядке, суду не представлено.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не исполняет требования действующего законодательства, и в течение длительного времени не осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом, поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований и ликвидации юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
\
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области - удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое Партнёрство финансовой взаимопомощи «Общество взаимного кредитования», зарегистрированное в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской 30 августа 2007 года за учетным номером Номер обезличен и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: С.И. Гафурова