Дело № 2-2304/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновскав составе: судьи Рыбалко В. И.,
при секретаре Красновой Ю. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровкова В.Н. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия,
У С Т А Н О В И Л :
Боровков В. Н. обратился в суд с иском к УВД по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия.
Исковое требование мотивировано следующим. Жена истца - ФИО15 работала участковым уполномоченным милиции отделения участковых уполномоченных милиции общественной безопасности ОВД по муниципальному образованию (МО) «Чердаклинский район» Ульяновской области. Дата обезличена около 08 часов 30 минут по пути на работу на 21 километре автомобильной дороги ... в ... ... произошло дорожно-транспортное происшествие (ДТП), в результате которого ФИО3 умерла на месте.
Истец обратился в УВД по Ульяновской области с заявлением о выплате единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания на основании ст. 29 Закона РФ от 19.04.1991 «О милиции», указав, что ФИО3 погибла при исполнении служебных обязанностей. Приказом МВД РФ 15.10.1999 № 805 предусмотрено, что под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудников понимается следование к месту службы (командировки) и обратно.
Как видно из постановления об отказе в возбуждения уголовного дела от Дата обезличена, вынесенного по результатам проведенной проверки по факту ДТП следователем следственного отдела при ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области капитаном юстиции ФИО4, в момент ДТП ФИО3 направлялась на работу по месту службы.
Однако УВД по Ульяновской области отказало истцу в удовлетворении заявленного требования, поскольку служебной проверкой установлено, что смерть ФИО3 наступила при обстоятельствах, исключающих исполнение служебных обязанностей.
Истец не согласен с результатами служебной проверки УВД по Ульяновской области.
Боровков В. Н. просит суд обязать УВД по Ульяновской области выплатить ему единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания.
В судебном заседании истец Боровков В. Н. поддержал заявленное исковое требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДТП произошло в Чердаклинском районе, не доезжая пос. Мирный. УВД по Ульяновской области очень поверхностно провело доследственную проверку по факту гибели ФИО3 Было установлено, что перед ДТП от остановки отъезжал автобус. ФИО3, совершая обгон, выехала на встречную полосу, где произошло столкновение с встречным автомобилем. Водитель автобуса не был установлен и не был допрошен об обстоятельствах ДТП. Не было выяснено, в связи с чем перед ДТП произошло резкое отклонение в направлении движения автомобиля под управлением ФИО3 Показания водителя встречного автомобиля не проверены. Так, двигаясь во встречном направлении, он не мог рассчитать скорость движения автомобиля под управлением ФИО3 Перед ДТП он не мог видеть лицо ФИО3 Пассажиры автомобиля Номер обезличен двигавшегося во встречном направлении, спали. Возможно, водитель данного автомобиля утратил контроль над ситуацией. Полагаю, что водитель встречного автомобиля мог предпринять меры к избеганию столкновения, но не сделал этого.
Перед ДТП ФИО3 отвезла сына в г. Ульяновск в суворовское училище и возвращалась к месту службы.
Истец на оспаривал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так как у него не было на это времени - необходимо было заниматься детьми.
Получение единовременного пособия необходимо истцу для погашения ипотечного кредита.
В связи со смертью жены истец получил в ЗАО «МАКС» страховое возмещение в размере около 600 000 руб.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и все сказанное истцом, указал, что выплата страхового возмещения по договору обязательного страховании жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, и единовременное пособие, выплата которого предусмотрена ст. 29 Закона РФ «О милиции» имеют разную природу.
В судебном заседании представитель УВД по Ульяновской области иск не признал, указал следующее. Участковый уполномоченный милиции ФИО3 действительно проходила службу в ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области с Дата обезличена
Дата обезличена около 08 час. 40 мин. в результате ДТП ФИО3 скончалась на месте происшествия.
По факту гибели сотрудника милиции была проведена служебная проверка, в ходе которой было установлено, что в указанный день ФИО3, следуя к месту службы, на 21 километре автомобильной дороги ..., управляя личным автомобилем Номер обезличен при выполнении обгона выехала на полосу встречного движения и совершила столкновение с движущимся во встречном направлении автомобилем Номер обезличен. В результате ДТП ФИО3 от полученных травм скончалась на месте происшествия. Водитель и пассажиры автомобиля Номер обезличен получили телесные повреждения различной степени тяжести. В ходе предварительного следствия, было установлено, что ДТП произошло в результате нарушения ФИО3 Правил дорожного движения РФ. Имелись достаточные данные, указывающие на то, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи со смертью обвиняемого или подозреваемого. Истец не оспаривал вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно заключению служебной проверки гибель ФИО3 наступила в результате ДТП в период прохождения службы. Согласно п. 2.8 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 № 805, следование к месту службы и обратно является исполнением служебных обязанностей. В то же время не признаются исполняющими служебные обязанности сотрудники органов внутренних дел, в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением.
В связи с этим, истцу было правомерно отказано в удовлетворении требования о выплате единовременного пособия.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, отказной материал Номер обезличен по факту ДТП, суд приходит к следующему.
Участковый уполномоченный милиции ФИО3 проходила службу в ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области с 01.05.2007.
Согласно постановлению об отказе в возбуждения уголовного дела от Дата обезличена, вынесенному следователем следственного отдела при ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области капитаном юстиции ФИО4, Дата обезличена около 08 часов 30 минут по пути на работу на 21 километре автомобильной дороги ... ... ... водитель ФИО3, управляя автомобилем Номер обезличен, регистрационный знак Номер обезличен, двигаясь в направлении ..., не справилась с управлением и, выехав на полосу встречного движения, допустила столкновение с автомобилем Номер обезличен, регистрационный знак Номер обезличен, под управлением водителя ФИО5
В результате ДТП ФИО3 скончалась на месте происшествия. Водитель и пассажиры автомобиля Номер обезличен получили телесные повреждения различной степени тяжести, в том числе здоровью ФИО7, ФИО6 причинен тяжкий вред.
ДТП произошло в результате нарушения ФИО3 Правил дорожного движения РФ. Однако, учитывая, что лицо, виновное в совершении ДТП, от полученных травм скончалось, было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи со смертью обвиняемого или подозреваемого.
Согласно заключению дополнительной служебной проверки УВД по Ульяновской области по факту гибели ФИО3 от Дата обезличена гибель сотрудника органов внутренних дел ФИО3 наступила в результате ДТП в период прохождения службы.
Данный вывод мотивирован тем, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, то есть общественно опасного деяния, что является основанием, исключающим исполнение ею служебных обязанностей.
При этом УВД по Ульяновской области ссылается п. 2.8 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 № 805,
В соответствии со ст.29 Закона РФ от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции» все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от организаций.
В случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Пункт 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» предусматривает выплату страховых сумм: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, в размере 25 окладов каждому выгодоприобретателю.
Из смысла и содержания вышеуказанных положений законодательства следует, что данными законами предусмотрены основания для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий в случае гибели сотрудника милиции при исполнении служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для выплат указанных единовременных пособий в случаях, установленных настоящей статьей, выплата осуществляется по одному основанию, по выбору получателя.
Таким образом, осуществление выплаты единовременного пособия в соответствии с Законом РФ «О милиции» производится в зависимости от произведенных выплат страховых сумм по обязательному государственному страхованию по выбору лица.
30.03.2009 Боровков В. Н. обратился в ЗАО «МАКС» с заявлением о выплате страховой суммы по договору обязательного страхования жизни здоровья сотрудников органов внутренних дел. В качестве членов семьи ФИО3 указаны ее родители: ФИО9, ФИО8, а также ее дети: ФИО13, ФИО12, ФИО11, опекаемая ФИО10
28.05.2009 и 03.06.2009 на основании поступивших в ЗАО «МАКС» докумен тов (заявление Боровкова В. Н. от 30.03.2009, справка об обстоятельствах наступления страхового случая, сведениях о застрахованном лице и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного липа Номер обезличен от Дата обезличена) были произведены страховые вы платы заявителю, а также лицам, имеющим право на получение выплат в соответствии с Фе деральным законом от 28.031998 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальственного состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уч реждений и органов утоловно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции»: ФИО17, Дата обезличена года рождения; ФИО12, Дата обезличена года рождения; ФИО11, Дата обезличена года рождения; ФИО10, Дата обезличена года рождения, а также ФИО9 и ФИО8 - в общем размере 838 600 руб.
Факт выплаты денежных средств подтверждается копиями платежных поручений Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена.Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.
Таким образом, истец самостоятельно выбрал законное основание, по которому он желал получить денежную компенсацию в связи со смертью жены. Соответственно, его обращение, по сути, за той же выплатой, но по другому основанию является необоснованным.
Следовательно, в удовлетворении искового требования Боровкова В. Н. к УВД по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания погибшей ФИО3 следует отказать.Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :Исковое требование Боровкова В.Н. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В. И. Рыбалко