Дело № 2- 3080/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Алексеевой Е.В.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах Поповой А.И. к мэрии г. Ульяновска о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Заволжского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Поповой А.И..
Исковые требования мотивированы тем, что в 2010 году Попова А.И. обратилась в Отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны. С 11 июля 2008 года Попова А.И. зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире своей дочери, общей площадью 36,87 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, ..., ..., ..., где также зарегистрированы еще три человека. Попова А.И. учетной нормой жилья не обеспечена. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска от 18.02.2010 года в удовлетворении заявления Поповой А.И. отказано. Отказ мотивирован тем, что Попова И.А. ранее являлась собственником жилого дома по адресу: г. Ульяновск, п. им. Карамзина, ..., .... В 2006 году она продала данный дом. Однако, данные действия не свидетельствую о том, что Попова А.И. желала намеренно ухудшить свои жилищные условия, так как дом и земельный участок она продала в 2006 году, а с соответствующим заявлением обратилась в мэрию только лишь в 2010 г. Просит признать незаконным отказ комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 18.02.2010 г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Поповой А.И. как участника Великой Отечественной войны и обязать ответчика признать Попову А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на соответствующий учет.
В судебном заседании помощник прокурора - Сакун А.В. поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
Представитель мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Попова А.И. имела в собственности жилой дом и земельный участок по адресу: г. Ульяновск, п. им. Карамзина, ..., ..., который она продала по договору купли-продажи от 18.10.2006 года. Таким образом, согласно ст. 53 ЖК РФ в настоящее время к категории граждан, нуждающихся в жилье, Попова А.И. отнесена быть не может.
Попова А.И. в судебное заседание не явилась, извещалась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она является инвалидом второй группы, у нее очень плохое состояние здоровья, в связи с чем, она была вынуждена продать жилой дом и земельный участок по адресу: г. Ульяновск, п. им. Карамзина, ..., ... и переехать к одной из дочерей в ... области. Отношения в семье дочери ухудшились, в связи с чем, она переехала в 2008 году жить к своей дочери Зелениной Л.Н. по адресу: г. Ульяновск, ..., ..., .... Квартира данная является однокомнатной, проживает в ней четыре человека, в очень стесненных условиях. Проживать самостоятельно в доме по адресу: г. Ульяновск, п. им. Карамзина, ..., ..., она не имела возможности по состоянию здоровья, т.к. ей необходим был постоянный уход, в доме не было воды и канализации. Денежные средства, вырученные ею от продажи дома, были потрачены на лекарственные средства и лечение, которое является очень дорогостоящим.
Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Попова А.И. является инвалидом 2-й группы, участником Великой Отечественной войны.
Попова А.И. обращалась в Отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, в чем ей 18.02.2010 года было отказано.
По мнению суда, отказ данный является незаконным и необоснованным.
В настоящее время истица зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире по адресу: г. Ульяновск, ..., ..., ..., что подтверждается справкой формы №8. Указанная квартира принадлежит Зелениной Л.Н. и Лукояновой К.И.
В данной квартире также проживают и зарегистрированы Зеленина Л.Н., Лукоянова Ю.В., Лукоянова К.И., общая площадь квартиры составляет 36, 87 кв.м., а жилая 18,87 кв.м.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а-ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 настоящего ФЗ, предоставляются следующие меры социальной поддержки: (п.3)- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего ФЗ. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с п. 1 ст. 23.2 вышеуказанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ( в редакции от 09.01.2010 г.) предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий в том числе и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов ВОВ осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ от 12.01.1995г. № 5- ФЗ «О ветеранах», которым предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ по месту жительства в органе местного самоуправления.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учетной нормой площади жилого помещения. В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы № 136 от 13.07.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.
В судебном заседании установлено, что Попова А.И. проживает и зарегистрирована в квартире по ..., общей площадью 36, 87 кв.м., в квартире всего вместе с Поповой А.И. зарегистрировано и проживает четыре человека.
Таким образом, на каждого проживающего в указанной квартире приходится по 9, 21 кв.м. общей площади жилого помещения.
Исходя из размера учетной нормы жилого помещения- 12 кв.м. Попова А.И. учетной нормой жилья не обеспечена и в силу закона может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно сведениям УФРС по Ульяновской области и УОГУП «БТИ», Попова А.И. не имеет в собственности недвижимого имущества на территории Ульяновской области.
Доводы ответчика о том, что Попова А.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия, являются несостоятельными.
Судом установлено, что Попова А.И. являлась собственником дома и земельного участка по адресу: г. Ульяновск, п. им. Карамзина, ..., .... Данный жилой дом и земельный участок был ею продан в 2006 году, в связи с тем, что она в силу возраста и заболевания не имела возможности самостоятельно осуществлять за собой уход и обслуживать себя в быту, дом не был оборудован водоснабжением и канализацией. Более того, жилой дом и земельный участок был продан Поповой А.И. еще до издания Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ мэрии г. Ульяновска в признании и постановке Поповой А.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Заволжского района г. Ульяновска удовлетворить.
Признать незаконным отказ мэрии г. Ульяновска в лице комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 18.02.2010 года в признании Поповой А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать мэрию г. Ульяновска признать Попову А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья - Е.В. Алексеева