Дело № 2-3469/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Шумеевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакировой Р.Г., Бакирова И.Л., Бакирова Д.И. к мэрии г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к мэрии г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности в размере по 1/3 доли на жилое помещение по адресу: г. Ульяновск, ..., ..., ....
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора найма от 29 июня 1993 года и ордера Номер обезличен от Дата обезличена года им предоставлены в пользование следующие жилые помещения: в 1993 году комнаты №5 и 6 квартиры №15 ( ранее комнаты №41 и №42), а в 2006 года Номер обезличен по ... в г. Ульяновске. Квартира №1 была переоборудована из нежилого помещения в жилое с разрешения администрации ОАО «Контактор». Истцы обращались в КУГИ мэрии г. Ульяновска с заявлением о приватизации жилых помещения, однако в этом им отказано по причине незаконной перепланировки жилых помещений. Просят сохранить жилые помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за ними право общей долевой собственности на квартиру №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске в порядке приватизации.
В судебном заседании истцы Бакирова Р.Г., Бакиров Д.И. не присутствовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Истец Бакиров И.Л. и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лиц по делу - КУГИЗ мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации», ОАО «Контактор».
Представители третьих лиц- УФРС по Ульяновской области, УОГУП «БТИ» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда.
Представитель третьего лица- ОАО «Контактор» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по делу.
С учетом мнения участников судебного заседания, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что истцы проживают в комнатах №5, 6 кв. №15 дома №16 по ... в г. Ульяновске и в кв. №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске на основании договора найма жилья в общежитии ОАО «Контактор» от 29.06.1993 года и ордера от 12 марта 2008 года за №8. Бакирова Р.Г.. Бакиров И.Л. зарегистрированы по указанному адресу с 29 июня 1993 года, их сын Бакиров Д.И., 30.12.1993 года рождения с 30.12.1993 года, что подтверждается письменными материалами дела, а именно справкой формы №8 от 12.01.2010 года, выданной ООО «Региональный информационный центр».
Жилой дом № 16 по ... в г. Ульяновске включен в реестр муниципальной собственности постановлением Главы города № 1716 от 14.03.2008 года.
Постановлением Главы города от 30.12.2008 года № 10131 статус общежития с дома Номер обезличен по ... в г. Ульяновске снят.
На данной площади истцами произведена перепланировка и переоборудование.
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено в судебном заседании кв. №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске является фактически муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения ( ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года за №47 было утверждено ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ.
Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Указанное Положение регламентирует требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Так, в частности, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Согласно техническому паспорту на кв. №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске данная квартира переоборудовано из нежилого помещения в жилое, без получения соответствующего разрешения. Также было произведено переустройство поз. №4, произведена установка унитаза без соответствующей разрешительной документации.
На основании определения суда от 25.02.2010 года по гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению комиссии экспертов от 19 марта 2010 года за №401 УОГУП «Бюро технической инвентаризации», перепланировка и переустройство из нежилого помещения в жилое, а именно квартиры №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске соответствует кроме: п.5.9 СНиП 31-01-2003 в кухне поз. 2 отсутствует плита для приготовления пищи; п.6.8 СНиП 31-01-2003 в части выполнения дополнительных мероприятий по гидроизоляции пола в туалете поз. 4; п.9.7 СНиП 31-01-2003 в части оборудования туалета поз. 4 воздухоотводом или вытяжным каналом. Произведенные перепланировка и переустройство вышеуказанных помещений угрозу жизни, здоровью третьих лиц на момент обследования не создают. В силу своих специальных познаний в соответствии со ст. 86 ГПК РФ эксперты считают отметить следующее: необходимо оборудовать в квартире №1 в туалете поз. 4 вентиляцию при помощи выведения короба в существующий вентиляционный канал; необходимо выполнить в кв. №1 гидроизоляцию пола в туалете поз. 4; рекомендуется установить в кв. №1 в кухне поз. 2 плиту «Мечту» для приготовления пищи.
Ранее истцы обращались в суд с требованиями о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске.
Решением суда от 25 марта 2010 года в данной части исковые требования были оставлены без удовлетворения по причине несоответствия перепланировки и переустройства указанной квартиры СНиП исходя из выводов судебной экспертизы от 19 марта 2010 года.
Согласно дополнению от 07 июля 2010 года за исх. № 5182 УОГУП «БТИ» к заключению судебной экспертизы от 19 марта 2010 года, произведен повторный осмотр квартиры №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске, установлено, что перепланировка и переустройство квартиры соответствует СНиП.
Принимая во внимание вышеизложенное, тот факт, что перепланировка и переустройство кв. №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске соответствует требованиям СНиП, не создает угрозу для жизни и здоровья проживающих, суд считает возможным сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за истцами в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/3 доли за каждым на указанную квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бакировой Р.Г., Бакирова И.Л., Бакирова Д.И. - удовлетворить.
Сохранить квартиру №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске в перепланированном и переустроенном состоянии.
Признать за Бакировой Р.Г., Бакировым И.Л., Бакировым Д.И. в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/3 доли за каждым на квартиру №1 дома №16 по ... в г. Ульяновске.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья- Е.В. Алексеева