о взыскании денежной компнсации

Дело № 2-3440/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2010 г. г. Ульяновск

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Шумеевой Е. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Итяйкиной Е.М. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области, Управлению внутренних дел по г. Ульяновску о взыскании денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, денежной компенсации за нарушение срока выплаты денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Итяйкина Е. М. обратилась в суд с иском к Управлению внутренних дел (УВД) по Ульяновской области, Управлению внутренних дел (УВД) по г. Ульяновску о взыскании денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, денежной компенсации за нарушение срока выплаты денежных средств, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы следующим. С Дата обезличена истица проходила службу в УВД г. Тольятти Самарской области. Приказом начальника УВД г. Тольятти Номер обезличен от Дата обезличена истица была командирована для дальнейшего прохождения службы в УВД по Ульяновской области.

Приказом начальника УВД по г. Ульяновску Итяйкина Е. М. была уволена из органов внутренних дел по п. «а» ч. 7 ст. 19 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» (по собственному желанию) с должности милиционера мобильного взвода № 2 батальона № 1 полка патрульно-постовой службы (ППС) милиции УВД по городу Ульяновску. На момент увольнения истица имела специальное звание - старший сержант внутренней службы; выслуга лет на момент увольнения составляла 08 лет 09 месяцев 10 дней.

При увольнении со службы УВД по Ульяновской области произвело расчет денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, которая полагается истице при увольнении. УВД по городу Ульяновску выплатило истице данную денежную компенсацию в размере 18 997 руб.

Однако при расчете указанной компенсации не были учтены периоды прохождения истицей службы в УВД г. Тольятти с 2000 г. по 2005 г. В данный период службы предметы вещевого имущества истице не выдавались.

Истица являлась сотрудником Министерства внутренних дел РФ, как во время службы в УВД г. Тольятти, так и во время службы в г. Ульяновске.

Истица полагает, что в нарушение норм действующего законодательства имеет место недоплата ответчиками денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 40 136 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ с ответчиков в пользу истицы подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение срока выплаты денежных средств за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за предметы вещевого имущества за 2000 г. - 2005 г. истице был причинен моральный вред. Своевременная выплата денежной компенсации оказала бы семье итстицы значительную материальную помощь. Размер причиненного морального вреда истица оценивает в 10 000 руб.

Итяйкина Е. М. просит суд взыскать в ее пользу с ответчиков денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с 2000 г. по 2005 г. в размере 40 136 руб. 40 коп., денежную компенсацию за нарушение срока выплаты денежных средств за каждый день задержки, начиная с 03.03.2010 по день фактического расчета, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в период с 2000 г. по 2005 г. она проходила службу в УВД по г. Тольятти Самарской области в должности милиционера ППС. За указанный период времени истица не получала форменное обмундирование. Частично форменное обмундирование приобреталось истицей за собственный счет. Денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с 2000 г. по 2005 г. истица также не получала. 09.06.2005 истица была переведена для дальнейшего прохождения службы в УВД по Ульяновской области. При переводе истица также не была обеспечена форменным обмундированием, денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования истица не получила. Истице был выдан на руки вещевой аттестат с указанием, что она не обеспечивалась форменным обмундированием. Истице было разъяснено, что денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования будет ей выплачена по новому месту службы. После перевода в Ульяновскую область истица проработала около полугода, затем ушла в отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась три года. После выхода из отпуска по уходу за ребенком истица проработала около полугода и написала рапорт об увольнении со службы.

При приеме в порядке перевода в УВД по Ульяновской области истица не сдала вещевой аттестат. Предъявила его лишь при увольнении. Истица один раз приходила в вещевую службу УВД по Ульяновской области, но там была какая-то проверка и ей предложили придти позже.

В УВД по г. Ульяновску истица также служила в должности милиционера ППС.

Истица считает, что в соответствии с действующим законодательством надлежащими ответчиками являются УВД по Ульяновской области и УВД по г. Ульяновску. С какими-либо требованиями к УВД по Самарской области и УВД по г. Тольятти истица не обращалась.

Расчет суммы задолженности по денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования истица произвела самостоятельно. За период службы в УВД по Ульяновской области денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования выплачена ей полностью.

Представитель УВД по Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, указал следующее. При переводе на новое место службы истица предоставила в финансово-экономический отдел УВД по Ульяновской области денежный аттестат. Вместе с тем, вещевой аттестат в отделение материально-технического снабжения и вещевого довольствия УВД по Ульяновской области истица не предоставила, предъявив его лишь в последний день увольнения, а именно Дата обезличена.

Согласно Приказу МВД СССР от 05.01.1979 № 10, действовавшему на момент перевода истицы, сотрудник, прибывший на новое место службы, обеспечивается форменным обмундированием и ставится на вещевое довольствие с момента предъявления вещевого аттестата. Прибывшие к новому месту службы без вещевых аттестатов, вещевым имуществом не обеспечиваются до получения с места прежней службы аттестата или его дубликата. В случае отсутствия вещевого аттестата сотрудник ставится на вещевое довольствие с момента назначения на должность. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность УВД выяснять причины не предоставления сотрудником вещевого аттестата. Однако в этом случае срок носки предметов личного пользования исчисляется с момента возникновения права на вещевое довольствие, т.е. с момента назначения на должность по новому месту службы.

За период службы в УВД по Ульяновской области истица не обращалась за форменным обмундированием, кроме того, с 2006 г. по 2009 г. Итяйкина Е. М. находилась в отпуске по уходу за ребенком. При увольнении со службы ей была выплачена компенсация за не выданное форменное обмундирование за весь период службы в УВД по Ульяновской области - с 2005 г. по Дата обезличена года в сумме 18 997 руб. 20 коп.

В соответствии с вышеуказанным приказом МВД СССР при переводе истица должна была быть обеспечена форменным обмундированием по прежнему месту службы, либо ей должна была быть выплачена денежная компенсация. Доказательства того, что истица не получила денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования при переводе, суду не представлены.

Согласно расчету УВД по Ульяновской области размер денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за 2000 г. - 2005 г., причитающейся истице, составляет 33 833 руб.

Должность истицы - милиционер ППС финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ.

Представитель УВД по г. Ульяновску в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал все сказанное представителем УВД по Ульяновской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Итяйкина Е. М. проходила службу в органах внутренних дел с Дата обезличена по Дата обезличена на должностях рядового и младшего начальствующего состава.

Из пояснений истицы и материалов дела следует, что до Дата обезличена истица проходила службу в УВД по г. Тольятти Самарской области на должности милиционера ППС, специальное звание - старший сержант милиции.

Приказом УВД по Самарской области Итяйкина Е. М. была направлена в порядке перевода для дальнейшего прохождения службы в УВД по Ульяновской области.

Приказом начальника УВД по г. Ульяновску от Дата обезличена № Номер обезличен л/с Итяйкина Е. М. была уволена из органов внутренних дел по п. «а» ч. 7 ст. 19 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» (по собственному желанию) с должности милиционера мобильного взвода № 2 батальона № 1 полка патрульно-постовой службы (ППС) милиции УВД по городу Ульяновску.

При оформлении перевода истицы в УВД по г. Тольятти ей был выдан вещевой аттестат Номер обезличен от Дата обезличена, согласно которому в период службы в УВД по Тольятти истица не обеспечивалась вещевым имуществом.

При поступлении на службу в порядке перевода в УВД по Ульяновской области истица предоставила в финансово-экономический отдел УВД по Ульяновской области денежный аттестат. Вместе с тем, вещевой аттестат в отделение материально-технического снабжения и вещевого довольствия УВД по Ульяновской области истица не предоставила, предъявив его лишь при увольнении.

За период службы в УВД по Ульяновской области истица не обеспечивалась форменным обмундированием. В период с 2006 г. по 2009 г. Итяйкина Е. М. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При увольнении со службы истице была выплачена компенсация за не выданное форменное обмундирование за весь период службы в УВД по Ульяновской области - с 2005 г. по Дата обезличена года в сумме 18 997 руб. 20 коп.

В обоснование своих требований истица ссылается на п. 7 Порядка выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД РФ от 06.03.2007 N 218, согласно которому лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции или юстиции, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация за все предметы вещевого имущества, предусмотренные для выдачи соответствующими нормами снабжения, по месяц увольнения включительно и не полученные ими, согласно приложению N 2 к Приказу № 218.

Между тем, согласно п. 3.1.27 Положения о снабжении вещевым имуществом органов внутренних дел и внутренних войск МВД СССР, утвержденного Приказом МВД СССР № 10 от 05.01.1970, действовавшего на момент перевода истицы, при переводах по службе личного состава без переаттестования обеспечение его предметами вещевого имущества производится по прежнему месту службы согласно их положенности на день убытия.

Аналогичные разъяснения даются в письме ГУ Приволжское управление материально-технического снабжения МВД России (исх. № ПВ/ОВС-429 от августа 2007 г.) - при переводе сотрудников в органы внутренних дел, содержащиеся за счет других источников финансирования, обеспечение всем положенным на день убытия вещевым имуществом личного пользования (либо выплата денежной компенсации за указанное имущество сотрудникам, имеющим специальные звания милиции или юстиции) производится по прежнему месту службы.

Согласно Положению о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 12.02.1993 № 209 в состав милиции общественной безопасности входят подразделения патрульно-постовой службы (ст. 2). Подразделения патрульно-постовой службы финансируются за счет бюджетов субъектов РФ.

Таким образом, при переводе истицы из УВД по Самарской области в УВД по Ульяновской области обязанность по обеспечению истицы вещевым имуществом личного пользования либо по выплате денежной компенсации за указанное имущество лежала на УВД по Самарской области и УВД по г. Тольятти.

Финансирование исполнения данной обязанности лежало на бюджете Самарской области.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным и необоснованным требование истицы и взыскании денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с 2000 года по 2005 год в размере 40 136 руб. 40 коп. с УВД по Ульяновской области и УВД по г. Ульяновску, финансируемых в части обеспечения деятельности патрульно-постовой службы из бюджета Ульяновской области.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного порядка выплаты заработной платы, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку суд не установил факта нарушения ответчиками законных прав истицы по выплате денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истицы о взыскании в ее пользу с ответчиков денежной компенсации за нарушение срока выплаты денежных средств, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Исковые требования Итяйкиной Е.М. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области, Управлению внутренних дел по г. Ульяновску о взыскании денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с 2000 года по 2005 год в размере 40 136 руб. 40 коп., денежной компенсации за нарушение срока выплаты денежных средств, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья В. И. Рыбалко