Дело № 2-3580/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах Демидовой Ф.Д. к мэрии города Ульяновска о признании незаконным отказа в постановке в очередь нуждающихся в обеспечении жилым помещением, возложении обязанности включить в очередь на получение жилого помещения
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действуя в интересах Демидовой Ф.Д. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности включить Демидову Ф.Д. в очередь на предоставление жилого помещения с применением льгот, предусмотренных для участников Великой Отечественной войны. Исковые требования мотивированы следующим.
Демидова Ф.Д. является участником Великой Отечественной войны, проживает вместе с дочерью Демидовой Т.А, в комнате коммунальной квартиры по ул. Карла Маркса в г.Ульяновске. Общая площадь, приходящаяся на Демидову Ф.Д. и её дочь составляет 20, 92 кв.м. Поскольку приходящаяся на долю Демидовой Ф.Д. площадь 10,46 кв.м. менее учётной нормы, установленной в размере 12 кв.м. общей площади, Демидова Ф.Н. является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Хаярова И.В. на удовлетворении иска настаивала, привела доводы, изложенные в иске.
Демидова Ф.Д. в суд не явилась.
Представитель ответчика Крончева О.В. против иска возражала, пояснила, что Демидова Ф.Д. не может считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она имеет в собственности жилое помещение площадью 20,92 кв.м. При решении вопроса о нуждаемости в предоставлении жилого помещения мэрия города Ульяновска исходит из того, что Демидова Ф.Д. является собственницей жилого помещения, которое по площади превосходит учётную норму. Члены семьи собственника, проживающие в жилом помещении не учитываются.
Третье лицо Демидова Т.А. просила иск удовлетворить, пояснила следующее. Длительное время проживает вместе со своей матерью Демидовой Ф.Д. проживает одной семьёй. Ранее вместе с матерью проживала в однокомнатной квартире в г.Димитровграде. Поскольку в данной квартире не было душа, за свой счёт произвели переоборудование и установили душ. После этого оказалось, что давление воды недостаточно и пользоваться душем можно было только ночью. Из-за высокого артериального давления мать не могла в ночное время пользоваться душем. Кроме того, жилой дом располагался вблизи от хвойной лесополосы, а матери противопоказан запах хвои. Для улучшения условий проживания продали квартиру в г.Димитровграде, добавили к вырученной сумме личные сбережения и приобрели комнату в квартире .... Близость жилого помещения к госпиталю Ветеранов войн позволяет матери получать квалифицированную медицинскую помощь.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Демидова Ф.Д. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением Номер обезличен выданным Дата обезличена
Сведениями, предоставленными УОГУП БТИ, УФРС по Ульяновской области подтверждается то обстоятельство, что Демидовой Ф.Д. на праве общей долевой собственности, размер доли 33/100 принадлежит коммунальная квартира ... в. Ульяновске. На долю Демидовой Ф.Д. приходится одна жилая комната площадью 15, 31 кв.м и места общего пользования в коммунальной квартире, а всего 20,92 кв.м. общей площади.
Согласно справки формы №8 Демидова Ф.Д. проживает в указанной комнате с дочерью Демидовой Т.А., вселённой в качестве члена семьи.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Демидова Ф.Д. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку она вместе с дочерью, являющейся членом её семьи занимает одну жилую комнату, площадью 15,31 кв.м.
С учётом мест общего пользования в коммунальной квартире, на истицу и её дочь приходится по 10, 46 кв.м. общей площади, что менее учётной нормы в городе Ульяновске.
В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, а также решением Городской Думы № 136 от 13.07.2005 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Демидова Ф.Д. и её дочь Демидова Т. А. Дата обезличена продали принадлежавшую им на праве общей долевой собственности, в 1/2 доле каждой, квартиру по адресу .... Квартира располагалась на верхнем, пятом этаже жилого дома.
Оснований полагать, что Демидова Ф.Д. продала принадлежащее ей право общей долевой собственности в размере 1/2 доли на указанную квартиру и приобрела в собственность 33/100 долей в коммунальной квартире ... в г.Ульяновске с целью ухудшить свои жилищные условия у суда не имеется, поскольку в результате совершения указанных сделок Демидова Ф.Д. приобрела жилое помещение в большей степени отвечающее её потребностям, в частности вблизи от медицинского центра, оказывающее медицинские услуги участникам войны.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010г.) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлена обязанность обеспечить жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В силу ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в ред. от 21.12.2009) "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ).
Согласно ст. 23.2 указанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ)
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. (п. 11 в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ)
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
(п. 11.1 введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 327-ФЗ)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи. (п. 12 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО (в ред. от 05.11.2008) "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" установлено, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется местными администрациями поселений и городских округов Ульяновской области (ст. 2 закона).
Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании данных Книги учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в единый список, а граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельный список (ст. 3 закона).
Исходя из вышеприведённых норм законодательства следует, что лицом, обязанным в городе Ульяновске вести учёт граждан нуждающихся в жилых помещениях является мэрия города Ульяновска.
Таким образом, суд находит исковые требования о возложении на мэрию города Ульяновска обязанности включить Демидову Ф.Д. в очередь на улучшение жилищных условий с применением льгот для участников Великой Отечественной войны обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах Демидовой Ф.Д. к мэрии города Ульяновска удовлетворить.
Обязать мэрию города Ульяновска включить Демидову Ф.Д. в очередь на предоставление жилого помещения с применением льгот, предусмотренных для участников Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов