Р Е Ш Е Н И Е
24 июня 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновскав составе: судьи Рыбалко В. И.,
при секретаре Красновой Ю. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малюгина В.В. к Открытому акционерному обществу «ФИО5 ФИО5» о возложении обязанности обеспечить уборку мест общего пользования, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Малюгин В. В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «ФИО5» (ОАО «ФИО5») о возложении обязанности обеспечить уборку мест общего пользования, взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы следующим. Малюгин В. В., проживает в муниципальной квартире Номер обезличен дома Номер обезличена по ... в .... С октября 2009 г. истец не получает от ОАО «ФИО5» услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования: лестничной клетки и лестницы в четвертом подъезде жилого дома Номер обезличена по ....
На обращение истца в ОАО «ФИО5» (вх. № 01-11-3664 от 24.12.2009), был дан ответ о том, что такая услуга как санитарное обслуживание лестничной клетки и лестницы в состав статьи «содержание и ремонт» не входит.
В соответствии с п. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
По сообщению ОАО «ФИО5» такая плата установлена в размере 13,37 руб. за кв.м.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, устанавливают требования к содержанию общего имущества.
В состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В соответствии с п.11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пункт «г»).
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда и являются обязательными для исполнения. В пункте 4.8.14 «Лестничные клетки», этого документа, сказано, что должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней: стены - не менее 2 раз в месяц; мытьё - не реже 1 раза в месяц. В пункте 4.4.1 содержатся требования к организации по обслуживанию жилищного фонда, которая должна обеспечить содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку.
Бездействие ответчика нарушает права истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг. В связи с чем, на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ОАО «ФИО5» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.
Малюгин В. В. просит суд обязать ОАО «ФИО5» через 30 дней после вступления в законную силу решения суда обеспечить уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования: лестниц, лестничных клеток, межквартирных лестничных площадок в подъезде Номер обезличен дома Номер обезличена по ... в ...; взыскать в его пользу с ОАО «ФИО5» компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Истец Малюгин В. В. поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93(ОКУН) содержит услуги – уборка внутриподъездных и придомовых площадей, санитарно-гигиеническая очистка жилых зданий и придомовых территорий. Между тем, ответчик исполняет данные услуги частично, осуществляя лишь уборку и санитарно-гигиеническую очистку придомовой территории.
В судебном заседании представитель ОАО «ФИО5» иск не признал, указал следующее. Собственники квартир в многоквартирном жилом доме Номер обезличена по ... до настоящего времени не избрали способ управления жилым домом. Конкурс по выбору управляющей компании был признан недействительным. Между собственниками квартир и ОАО «ФИО5» не заключен договор на управление многоквратирным жилым домом Номер обезличена по .... Фактически, управление данным домом было навязано управляющей компании. Условия управления многоквартирным жилым домом Номер обезличена по ... не определены.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда были разработаны в соответствии с Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и должны применяться избирательно, кроме того указанные Правила носят рекомендательный характер.
Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, гражданское дело Номер обезличен, суд приходит к следующему.
Малюгин В. В. является нанимателем муниципального жилого помещения – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличена по ... в ..., зарегистрирован и проживает в данной квартире с 08.02.1995.
Согласно справке Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИЗ) Мэрии г. Ульяновска 27 квартир в многоквартирном жилом доме Номер обезличена по ... в ... находятся в муниципальной собственности, в том числе и квартира истца.
До настоящего времени собственниками квартир в многоквартирном жилом доме Номер обезличена по ... в г. Ульяновске не избран способ управления данным домом.
Ранее в соответствии с договором Номер обезличен возмездного оказания услуг по управлению муниципальным жилищным фондом от Дата обезличена, заключенным между Комитетом ЖКХ Мэрии г. Ульяновска и УМУП «ФИО17» жилой дом Номер обезличена по ... в ... находился в управлении УМУП «ФИО17 района».
Решением единственного учредителя ОАО «ФИО5» от 06.11.2009 многоквартирные жилые дома, собственники которых не определились с выбором способа управления, были приняты в управление ОАО «ФИО5» от УМУП «ФИО17». В частности в управление ОАО «ФИО5 района» был принят многоквартирный жилой дом Номер обезличена по ... в ....
Техническая документация на данный жилой дом была передана ОАО «ФИО5» Комитетом ЖКХ Мэрии г. Ульяновска по акту приема-передачи от 01.10.2009.
Решением Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 23.03.2010 передача жилых жомов, находившихся в управлении УМУП «ФИО17 ФИО5», в управление ОАО «ФИО5», была признана незаконной.
Комитету ЖКХ Мэрии г. Ульяновска предписано до 01.10.2010 провести конкурсы на право заключения договоров управления многоквартирными жилыми домами.
По мнению суда, вышеизложенное не свидетельствует о вынужденности принятия ОАО «ФИО5» в управление многоквартирного жилого дома Номер обезличена по ... в г. Ульяновске.
Оказание услуг по содержанию многоквартирного жилого дома Номер обезличена по ... в г. Ульяновске осуществляется ОАО «ФИО5» в соответствии с Перечнем работ и услуг, входящих в размер платы за содержания жилья фактически на 2010 г., утвержденным генеральным директором ОАО «ФИО5» 01.05.2010. Размер платы на 1 кв. м. общей площади жилого помещения установлен в размере 13,17 руб. При этом, в перечень работ и услуг включена уборка территории домовладения (летняя и зимняя), обслуживание мусоропроводов и мусорокамер, дератизация и дезинсекция мест общего пользования, обрезка деревьев.
В Перечень работ услуг не включены уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования: лестниц, лестничных клеток, межквартирных лестничных площадок.
Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
В соответствии с п.п. 4.4.1, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку.
При обслуживании лестничных клеток должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.
Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
В случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации (п. 30 вышеуказанных Правил).
Установленный ОАО «ФИО5» круг обязанностей по содержанию многоквартирного жилого дома Номер обезличена по ... в ... не освобождает данную управляющую компанию от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с действующим законодательством направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Ответчиком не представлены суду доказательства обращения ОАО «ФИО5» в собственникам квартир в многоквартирном жилом доме Номер обезличена по ... в г. Ульяновске, а также в Мэрию г. Ульяновска по вопросу изменения платы за содержание жилого дома в связи с необходимостью выполнения установленных законом обязанностей по содержанию жилого дома.
В связи с изложенным суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ОАО «ФИО5» обязанности осуществлять уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования: лестниц, лестничных клеток, межквартирных лестничных площадок в подъезде Номер обезличен дома Номер обезличена по ... в г. Ульяновске.
Поскольку данная обязанность лежит на управляющей компании в силу норм действующего законодательства, руководствуясь ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, суд не устанавливает в судебном решении срок, с которого ответчик обязан приступить к исполнению своих обязанностей.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Судом установлено, что ОАО «ФИО5» не выполнило законные требования истца по осуществлению уборки и санитарно-гигиенической очистки помещений общего пользования: лестниц, лестничных клеток, межквартирных лестничных площадок в подъезде Номер обезличен дома Номер обезличена по ... в ....
В связи с вышеизложенным суд считает подлежащим взысканию с ОАО «ФИО5» в пользу Малюгина В. В. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ОАО «ФИО5» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :Исковые требования Малюгина В.В. удовлетворить частично.
Обязать Открытое акционерное общество «ФИО5» осуществлять уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования: лестниц, лестничных клеток, межквартирных лестничных площадок в подъезде Номер обезличен дома Номер обезличена по ... в ....
Взыскать с Открытого акционерного общества «ФИО5» в пользу Малюгина В.В. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Малюгина В.В. к Открытому акционерному обществу «ФИО5 ФИО5» – отказать.
Взыскать с Открытое акционерное общество «ФИО5» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В. И. Рыбалко
Определением судебной коллегией по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 августа решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 июня 2010 года отменить. Постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Малюгина В.В. к ОАО «ФИО5» об обязании обеспечить уборку мест общего пользования, взыскании компенсации морального вреда отказать.