Дело № 2-3514/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Родионовой В.П.,
при секретаре Пугачевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левичевой Т.М. Мударисовой Н.С. к Мэрии города Ульяновска о возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указывая, что являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: г. Улья новск, ул. ... что подтверждается прилагаемыми договорами. Данное домовладе ние расположено на земельном участке, фактическая площадь которого составляет 609 кв.м., что подтверждается межевым планом. Площадь участка по документам составляет 425 кв.м. Участок площадью 609 кв.м. на кадастровый учет не поставлен.
В соответствии с положениями ч.7 ст.36 ЗК РФ, истцы обратились к ответчику с заявлени ем об утверждении схемы расположения границ земельного участка площадью 609 кв.м., одна ко им было в этом отказано. Считают, что данный отказ является незаконным, необоснованным по следующим основаниям.
Единственным основанием отказа в утверждении схемы расположения границ явилось то, что истцы якобы вправе поставить на кадастровый учет и зарегистрировать свое право собст венности на фактически занимаемый участок в упрощенном порядке, без обращения в органы местного самоуправления. Однако это противоречит обстоятельствам, установленным решени ем Ленинского районного суда г. Ульяновска от Дата обезличена., из которого следует, что часть участка, фактически занимаемого истцами, принадлежит ответчику и право на общий участок не может быть зарегистрировано в упрощенном порядке. При решении данного вопроса также необходимо учитывать, что в соответствии с ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земель ного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования. В мате риалах гражданского дела № 2-636/10 по иску Левичевой, Мударисовой, имеется заключение экспертизы, из которой следует, что фактические границы земель ного участка истцов площадью 609 кв.м. сложились с 1960 года. Полагают, что ответчик должен был произвести образование земельного уча стка площадью 609 кв.м. путем объединения земельного участка площадью 425 кв.м.. находя щегося в пользовании истцов по документам, и смежного земельного участка, свободного от прав третьих лиц, утвердив схему расположения границ земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории. Просит возложить обязанность на ответчика утвердить схему расположения границ земельного участка по адре су: г. Ульяновск, ул. ..., площадью 609 кв.м. на кадастровой карте соответствую щей территории, образовав данный участок путем объединения участка, занимаемого истцами в соответствии с документами и смежного земельного участка, свободного от прав третьих лиц.
Истцы в судебное заседание не явились, доверили представление своих интересов Репкову С.В.
Представитель истцов Репков С.В., действующий на основании нотариальной доверенности, поддержал заявленные требования и доводы иска.
Представитель Мэрии г. Ульяновска КУГИЗ мэрии г. Ульяновска в отзыве на иск указал следующее. Дата обезличена г. Левичева Т.В., Мударисова Н.С. обращались с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по .... Ранее на основании постановления мэра г. Ульяновска от Дата обезличена г. Номер обезличен Чемаровой Е.В., Мударисовой Н.С. в равных долях (по 1\2 доли) был передан земельный участок общей площадью 425,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, ... в Ленинском районе, в пожизненное наследуемое владение. Все документы Мэрии г. Ульяновска передаются на хранение в муниципальное учреждение «Ульяновский городской архив». Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В предоставленном пакете документов имеется кадастровый паспорт земельного участка с ориентировочной площадью. В связи с тем, что земельный участок поставлен на кадастровый учёт с ориентировочной площадью Левичевой Т.В., Мударисовой Н.С. следует обратиться в подрядную организацию для проведения кадастровых работ с целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт. Дополнительно сообщает, что после получения кадастрового паспорта в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и с Федеральным законом от 23 ноября 2007г. №268-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», Левичева Т.В. и Мударисова Н.С. могут обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (г. Ульяновск, ...) с заявлением и с приложением к нему кадастрового паспорта земельного участка о регистрации права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке. Просит исковые требования Левичевой Т.В., Мударисовой Н.С. оставить без удовлетворения в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве указал следующее. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42 (вст. в силу 20.04.2010 г.), ранее действовал порядок, утвержденный приказом Минюста России от 20.02.2008 г. № 35. По сведениям государственного кадастра недвижимости, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 73:24:041409:13, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ..., являются Мударисова Н.С. и Чамарова Е.П. на основании государственного акта № Номер обезличен от Дата обезличена г. по 1\2 доли в размере 212,5 кв.м. каждая. Общая площадь земельного участка 425 кв.м., разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец Мударисова Н.С. одна, а затем совместно с Чамаровой Е.П. обращались с заявлением об учете изменений объекта недвижимости - вышеуказанного земельного участка, с приложением межевого плана. В учете изменений было отказано на основании п. 2 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку в межевом плане от Дата обезличена г. (а именно в акте согласования границ) имеются согласования не со всеми заинтересованными лицами (решение об отказе в учете изменений от Дата обезличена г. Номер обезличен). Ранее, решением об отказе в осуществлении кадастрового учета от 19.08.2009 г. № 7324/03/09-1506, было отказано в учете на основании п.п. 2, 4, 5, ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Отмечает, что в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). Таким образом, указанный земельный участок является ранее учтенным. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения, личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, указаны в ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.
Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются:
1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Статьей 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Установлено, что истица Левичева Т.В. на основании договора дарения от Дата обезличена. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Робеспьера, .... Доля дома Левичевой Т.В. подарена ее матерью Чемаровой Е.П.
Собственником остальной 1/2 доли данного дома является Мударисова Н.С. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г.
Право общей долевой собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в УОГУП БТИ.
Постановлением мэра г. Ульяновска от Дата обезличенаг. Номер обезличен земельный участок при домовладении Номер обезличен по ... в г. Ульяновске был передан в пожизненное наследуемое владение Мударисовой Н.С. в размере 212,5 кв.м, Чемаровой Е.П. - также в размере 212,5 кв.м.
На основании данного постановления мэра г. Ульяновска Мударисовой Н.С. и Чемаровой Е.П. были выданы Государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Общая площадь земельного участка при домовладении Номер обезличен по ... г. Ульяновска составляет 425 кв.м.
На основании Государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землей Мударисова Н.С. оформила право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Ульяновск, ..., ... в размере 1/2 доли от общей площади земельного участка 425 кв.м.
Право общей долевой собственности истицы Мударисовой Н.С. на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличенаг.
При предоставлении земельного участка по ... в пожизненное наследуемое владение, в общую долевую собственность межевание границ земельного участка не проводилось.
Общая площадь земельного участка 425 кв.м., разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок является ранее учтенным.
Как следует из материалов дела, истцы пользуются земельным участком большей площади, чем определено правоустанавливающими документами. В их пользовании находится земельный участок со стороны оврага, с зафасадной стороны.
Истцы, имея намерение оформить право собственности на весь используемый ими земельный участок в фактических границах, оформили межевой план на этот участок, в соответствии с материалами межевого плана общая площадь земельного участка в фактических границах составила 609 кв.м. Расхождение с ранее учтенным земельным участком составило 184 кв.м. Увеличение площади земельного участка произошло за счет самовольного, т.е. без соответствующих документов занятия земельного участка со стороны оврага, с зафасадной стороны.
Указанный вывод изложен и в решении Ленинского районного суда г. Ульяновска от Дата обезличена года по иску Левичевой Т.В., Мударисовой Н.С. к Титову В.А. об определении границ земельного участка, которым в удовлетворении требований об определении границ земельного участка площадью 609 кв.м. по ... в г. Ульяновске - отказано.
Только после формирования земельного участка площадью 184 кв.м. и постановки его на кадастровый учет, приобретения на него прав в соответствии с нормами Земельного законодательства, истцы вправе будут поставить вопрос перед органом местного самоуправления об объединении двух земельных участков площадью 425 кв.м. и 184 кв.м.
В настоящее время законных оснований для возложения обязанности на Мэрию города Ульяновска по утверждению схемы расположения границ земельного участка по адресу: г. Ульяновск, ..., площадью 609 кв.м. на кадастровой карте соответствующей территории, образовав данный участок путем объединения участка занимаемого истцами в соответствии с документами и смежного земельного участка, свободного от прав третьих лиц не имеется, иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Левичевой Т.В., Мударисовой Н.С. к Мэрии города Ульяновска о возложении обязанности по утверждению схемы расположения границ земельного участка по адресу: г. Ульяновск, ул. ... площадью 609 кв.м. на кадастровой карте соответствующей территории, образовав данный участок путем объединения участка занимаемого истцами в соответствии с документами и смежного земельного участка, свободного от прав третьих лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В.П.Родионова