Дело № 2-3689\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2010г.Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
судьи Родионовой В.П.
при секретаре Пугачевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таировой С.М. к Мэрии города Ульяновска о включении в список на получение социальных выплат на приобретение жилья
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с требованиями, уточненными в ходе рассмотрения иска, в которых просила обязать ответчика внести ее семью в список семей претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище». Требование мотивировала следующем. В ульяновской области действует программа « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2002-2010 годы. В 2010 году ее семья решила принять участие в вышеуказанной подпрограмме, собрать необходимые документы, указанные в п. 15 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. № 285 и предоставить их в орган местного самоуправления для дальнейшего рассмотрения. 25.03.2010 Комиссия по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска рассмотрела заявление о признании нашей семьи нуждающейся в улучшении жилищный условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы не признала нашу семью нуждающимися в улучшении жилищный условий. В обоснование своего решения приводит следующие доводы: Дата обезличена ее семья приобрела 2-х комнатную квартиру общей площадью Номер обезличен кв. м по адресу ..., ..., .... Данная квартира приобретена в кредит в банке ВТБ 24. В указанной квартире она зарегистрирована с Дата обезличена года, ее супруг с Дата обезличена года, дети с Дата обезличена и Дата обезличена годов. На момент оформления кредита вышеуказанная квартира принадлежала матери истицы Хвостовой Л.И. Исходя из этого Комиссия сделала вывод о том, что ее семья на момент оформления кредита была обеспечена жильем по адресу б-р Новосондецкий, ..., ... (Номер обезличен кв.м общей площади). Согласно договору купли-продажи от Дата обезличена, мужу истицы -Таирову В.Э. и сыну Таирову А.В. на правах долевой собственности принадлежит по 1/5 3-х комнатной квартиры рассоложенной по адресу ... ( на двоих - Номер обезличен кв.м общей площади). Комиссия по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска сделала вывод о том, что семья не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем уведомила письмом от 25.03.2010 № 797. С решением Комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска не согласна по следующим основаниям. Согласно п. 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства список документов, среди которых документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищный условий на момент заключения ипотечного жилищного кредита (займа), но не ранее Дата обезличена. В Дата обезличена года семья истицы оформила ипотечный кредит на приобретение жилья в банке ВТБ-24. С помощью кредитных средств была приобретена двухкомнатная квартира по адресу г. Ульяновск, .... Вывод Комиссии об обеспеченности нашей семьи по указанному адресу жилой площадью на момент получения кредита не обоснован. Тот факт, что семья проживает и зарегистрирована по данному адресу не означает, что данная жилая площадь является собственностью членов ее семьи. Данная квартира была приобретена в собственность только после заключения договора купли- продажи за счет средств ипотечного кредита, часть которого собирается погасить за счет предоставленных социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы. Таким образом, данную площадь в размере 41,57 кв.м не следует принимать во внимание при расчете учетной нормы, в соответствии с которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно данным УФРС мужу истицы - Таирову В.Э. и сыну Таирову А.В. на правах долевой собственности принадлежит по 1/5 в 3-х комнатной квартиры рассоложенной по адресу ... У истца и ее сына Таирова Р.В. собственности нет. На момент подачи заявления на признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий семья не была обеспечена жильем по адресу б-р Львовский, ..., ... Номер обезличен кв.м. Если учесть, что семья состоит из 4 человек, то на одного человека приходится по Номер обезличен кв.м, что значительно меньше учетной нормы площади жилого помещения, в соответствии с которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищный условий (12 кв.м на человека).
В судебном заседании истица Таирова С.М. настаивала на заявленных требования, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представитель Мэрии г. Ульяновска Крончева О.В. в судебное заседание не явилась, просила в заявлении о рассмотрении дела без своего участия. В представленном отзыве указала, что иск не подлежит удовлетворении по следующим основаниям. Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 13.05.2006 г. №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям, субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг.», право на участие в подпрограмме предусматривает соответствие молодой семьи трем обязательным условиям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме этого, в соответствии с п. 15 указанных Правил, молодая семья имеет право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, при условии, что такая молодая семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01.01.2006 г. В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, а также решением Городской Думы № 136 от 13.07.2005 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере Номер обезличен кв.м. общей площади на каждого члена семьи. По предоставленным документам установлено, что согласно договору купли-продажи от Дата обезличена г., истцы приобрели в собственность 3-комнатную квартиру общей площадью Номер обезличен.м по ... Данная квартира приобретена в кредит, который был взят Дата обезличена г. в банке ВТБ 24. На момент оформления кредита семья была зарегистрирована в 3-комнатной квартире по вышеуказанному адресу, где всего было зарегистрировано 4 человека. Ранее собственником квартиры являлась мать истицы. На момент оформления кредита семья истцов была обеспечена жильем в указанной квартире Номер обезличен кв.м общей площади. Кроме этого, согласно договору купли-продажи от Дата обезличена., истец с сыном являются собственниками по 1/5 доле (на двоих - Номер обезличен кв.» общей площади) 3-комнатной квартиры общей площадью Номер обезличен кв.м по .... Таким образом, согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, на момент приобретения в кредит квартиры по б-ру ... семья истца не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что на заседании комиссии по учету и распределению жилой площади при Мэрии г. Ульяновска от 25 марта 2010 года было рассмотрено заявление Таирова В.Э. о признании его семьи из четырех человек ( он, его жена Таирова С.М., сын Таиров А.В., сын Таиров Р.В.), нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в список программы «Обеспечение жильем молодых семей».
Решением было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку семья Таировых не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченна учетной нормой жилья на момент приобретения в кредит квартиры по б.... Протокол заседания комиссии утвержден постановлением глав города от Дата обезличена года Номер обезличен.
В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. № 285 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.08.2007 г. № 510 от 29.12.2007 г. № 979, от 10.04.2008 г. № 257), участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Аналогичные условия для признания молодой семьи - участником областной целевой программы «обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы» предусмотрены и Законом Ульяновской области от 05.04.2006 г. № 41-ЗО, статьей 7.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Нуждающимися являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы. По указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов.
При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех имеющихся у заявителей жилых помещений на основании договоров социального найма и (или) находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи).
Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, а также решением Городской Думы № 136 от 13.07.2005 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
Исходя из представленных истцом документов следует, что Дата обезличена года Таиров В.Э. приобрела в собственность 3-х комнатную квартиру общей площадью Номер обезличен кв.м. по б... Данная квартира приобретена в кредит в сумме 1250000 руб., который был взят Дата обезличена года в банке ВТБ 24.
В указанной квартире зарегистрированы: с Дата обезличена года истица Таирова С.М., ее муж Таиров В.Э. с Дата обезличена года, сын Таиров А.В. с Дата обезличена года, сын Таиров Р.В. - с Дата обезличена.
Как следует из материалов дела, на момент приобретения указанной квартиры собственником квартиры ... ... по б-ру Новосондецкому в г. Ульяновска являлась мать истицы Хвостова Л.И., которая была зарегистрирована и проживает до настоящего времени в ... ... по пр. Ульяновский в г. Ульяновске с Дата обезличена года.
Довод ответчика о том, что семья истицы Таировой С.М. на момент оформления кредит была обеспечена нормой жилой площади несостоятелен.
Как установлено в судебном заседании, семья истицы фактически проживала в квартире ... в г. Ульяновске на условиях договора безвозмездного пользования ( ст. 689 ГК РФ).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Родионов А.Н., Таиров В.Э. пояснили, что семья Таировых никогда не проживала совместно с гр. Хвостовой Л.И. - матерью истицы, не вела совместного хозяйства, членом их семьи не являлась.
На момент заключения кредитного договора Таиров В.Э. и Таиров А.В. на основании договора купли- продажи от Дата обезличена года являлись собственниками каждый в 1\5 доле трехкомнатной квартиры общей площадью Номер обезличен кв.м. по ... .... На долю Таировых приходится Номер обезличен кв.м. На каждого члена семьи Таировых приходится по Номер обезличен кв.м., что явно менее учетной нормы.
При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования законными и обоснованными, семья Таировых является нуждающейся в улучшении жилищных условий и должна быть включена в список на получение социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Таировой С.М. удовлетворить.
Возложить обязанность на Мэрию города Ульяновска включить в список семью Таировой С.М. составом семьи четыре человека на получение социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья - В.П.Родионова