2-4093/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Родионовой В.П.,
при секретаре Пугачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной Н.В., Козина С.А., Козиной Ольги Викторовны, Куликова Петра Викторовича к Мэрии города Ульяновска о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
УСТАНОВИЛ:
Козина Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что является собственником Номер обезличен долей в праве общей долевой собственности домовладения расположенного по адресу г.Ульяновск поселок имени ... ..., ..., где зарегистрирована с Дата обезличена года. Общая площадь занимаемого семьей помещения Номер обезличен кв.м. жилая площадь Номер обезличен кв.м. Данная доля получена истцом в порядке наследования по закону от матери Недопариной А.К., умершей Дата обезличенаг. Совместно с ней проживают члены семьи : сын ФИО4, сноха Козина О.В., сожитель Куликов П.В. что подтверждается справкой фр-8. Вторым собственником домовладения является Антонов Н.Н., владеющая Дата обезличена долей в праве общей долевой собственности. Решением исполкома сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года ее семья поставлена в очередь на улучшение жилищных условий под Номер обезличен,что подтверждается выпиской исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов за Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданной ее умершему мужу-Козину А.А. Она обращалась в администрацию Железнодорожного района с уточнением о состоянии ее очереди на жилье, на что ей в сообщении за подписью и.о.Главы администрации района указано, что она в очереди не состоит. В мае 2010 года она обратилась к специалисту отдела по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска для уточнения насколько продвинулась очередь на улучшение жилищных условий. Как пояснил специалист отдела, документы подтверждающие постановку на учет на улучшение жилищных условий были утеряны при передаче документов из исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска. В связи с этим необходимо либо обратится в суд с требованием о восстановлении в очереди, либо вновь встать на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и был выдан перечень документов необходимых для постановки на учет. Не по вине истца произошла утрата документов очередности на жилье. В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области, утвержденные совместным решением облисполкома и президиума ... от Дата обезличена года, учет граждан осуществлялся исполкомами местных Советов народных депутатов под общественным контролем общественной комиссии по жилищным вопросам. В связи с принятием нового жилищного кодекса РФ, постановлением главы города Ульяновска от 5 октября 2005 года №2353 утверждено положение об отделе по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска. На основании этого положения уже отдел мэрии обеспечивает, осуществляет учет и распределение муниципального жилищного фонда (п.4.1). В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, имеющие дом в собственности, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. На основании ст.29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполкомами областного Совета народных депутатов. На день постановки в очередь согласно документу №1 нуждающимися в улучшении жилищных условий жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее 7 кв.м. (п.7 «а»); проживающие в домах, назависимо от размера жилой площади, не отвечающие установленным санитарно техническим требованиям, для данного населенного пункта (п.7 «Б»). Решением от 13 июля 2005 года за №136 Ульяновской городской думы «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения». Ульяновская городская дума решила: 1.Установить учетную норму жилого помещения в размере: 12 кв.м.; 2.Установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: - не менее 18 кв.м. для одиноко проживающего человека; -не менее 15 кв.м. на одного человека для семьи из и более человек. Таким образом, семья истца и сейчас не обеспечена учетной нормой. Так, как ее семья была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий до Дата обезличена года, на них не распространяется действие ст.49 ЖК РФ о том, что по договору социального жилье предоставляется только малоимущим гражданам. Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области Дата обезличена года обследовался дом истцов. Установлены повреждения в несущих стенах дома, отсутствие водоснабжения. Согласно заключению Ульяновского муниципального унитарного предприятия противооползневых работ от Дата обезличена года, домовладение находится в оползневой зоне. В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Просит восстановить в очереди на улучшении жилищных условий с Дата обезличена года Козину Н.В., Козина С.А., Козину О.В, Куликова П.В., и возложить обязанность на Мэрию г. Ульяновска предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 60 кв.м. для семьи Козиной Н.В.
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования и доводы иска.
Представитель мэрии города Ульяновска иск не признала, пояснила,, что в мэрию г. Ульяновска истцы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий никогда не обращались. Каким образом они были поставлены на учет в Набережно-Челнинской Администрации не известно. Состоя в данной очереди, они не могли быть включены в иную очередь. В 1995 году при ликвидации поселковых администраций, очереди были объединены. В 1995 году истцам необходимо было обратиться с заявлением в Мэрию г. Ульяновска для подтверждения своих прав на включение в общую очередь, однако этого ими сделано не было. Кроме того, истцы обеспечены учетной нормой жилого помещения в настоящее время, поскольку занимают жилое помещение общей площадью 56, 83 кв.м. По данной причине требования истцов считает необоснованными. Не имеется оснований и для обеспечения истцов жильем вне очереди. Законом предусматривается исчерпывающий перечень оснований, по которым граждане подлежат обеспечению жильем в первоочередном порядке. Дом, в котором проживают истцы, не является аварийным. Согласно техническому паспорту, представленному истцами, износ жилого дома составляет всего 35%. В установленном законом порядке дом не признавался аварийным.
Привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска иск не признала, пояснила, что согласно действующему законодательству, до Номер обезличен. прием и учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся районными администрациями. До Дата обезличена года истцы с заявлением о включении их в очередь для улучшения жилищных условий не обращались. Считает, что права истцов нарушены не были. Дата обезличена. им был дан ответ на обращение, с указанием данных доводов. Администрация МО “Железнодорожный район” не является правопреемником ... администрации. Все документы при объединении очереди, передавались в Ульяновский областной архив. Сведений в данном архиве о том, что истцы состояли на учете, не имеется. Если бы имелись документы в отношении истцов, они были бы переданы в Мэрию г. Ульяновска.
Выслушав истцов, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те доводы и обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189- ФЗ от 29.12.2004 года, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Установлено, что семья Козиной Н.В. составом четыре человека, она, ее муж Козин А.А., умерший, сын Сергей и дочь Наталья, решением исполкома сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличена года были поставлены в очередь под Номер обезличен. Семья ФИО3 ( ч 4 человека) были прописаны у матери по ..., а проживали рядом, в доме -даче, приспособленной под жилье. Указанные обстоятельства следуют из ответа председателя исполкома Железнодорожного районного совета народных депутатов от Дата обезличена года.
Дата обезличена года Козиной Н.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, на основании которого она после смерти своей матери Недопариной А.К. вступила в права наследования на 59 \100 долей жилого дома с пристроями общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенного в г. Ульяновске, ..., ....
Как следует из технического паспорта на указанное домовладение, составленный БТИ по состоянию на Дата обезличена года, домовладение состоит из трех квартир. В пользовании семьи Козиных находятся две квартиры. Квартира Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м. и квартира Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м. Всего общая площадь занимаемых семьей Козиных помещений составляет Номер обезличен кв.м.
Согласно представленной справки по форме Номер обезличен, выданной ООО «РИЦ» по состоянию на Дата обезличена года, в домовладении зарегистрированы Козина Н.В. - с Дата обезличена года, сын Козин С.А. - с Дата обезличена года, сноха Козина О.В. с Дата обезличена года, сожитель Куликов П.В. - с Дата обезличена года.
Как следует из материалов дела, семья ФИО3 в настоящее время не состоит в общегородской очереди на улучшение жилищных условий. Вместе с тем, оснований для восстановления их в очереди не имеется.
Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с решением Ульяновской городской Думы № 136 от 13.07.2005 года учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищный условий, составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.
В судебном заседании не установлено нуждаемости семьи ФИО3 в улучшении жилищных условий, поскольку как установлено, семья занимает жилую площадь 56.83 кв.м., с учетом состава заявляемой семьи - четыре человека, на одного человека приходится более 12 кв.м.
Довод истцом о том, что дом является непригодным для проживания не нашел своего подтверждения.
В силу ч.ч.2,3,4,5 ст. 15 и ч.2. ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Истцами не представлено доказательств, что жилой дом не пригоден для проживания. Факт нахождения дома истца в аварийном состоянии материалами дела не подтверждается. Сам по себе факт нахождения жилого дома в оползневой зоне не является основанием для внеочередного обеспечения собственником жилым помещением на основании договора социального найма.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Козиных Н.В., С.А., О. Куликова О.В. к Мэрии города Ульяновска о восстановлении в очереди на улучшении жилищных условий с 22 сентября 1988 года составом семьи четыре человека и возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 60 кв.м. для семьи Козиной Н.В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: В.П.Родионова