Дело-2-4144\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е,В.
При секретаре Серазетдиновой Р.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамова С.П. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительству, обязании обеспечить жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Адамов С.П. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.
Адамов С.П. проходил службу в должности заместителя начальника 31 арсенала ВМФ главного инженера войсковой части 34236 г. Ульяновска. Приказом Министра обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен Дата обезличена г. был уволен с должности и исключен из списков личного состава воинской части 81262 в связи с досрочным увольнением с военной службы в запас в соответствии с п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Выслуга лет истца составила в календарном исчислении более 23 лет. (с Дата обезличена.). Истец был уволен с военной службы без предоставления жилого помещения.
Согласно п.13 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы, которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» на Министерство обороны Российской Федерации возложено обобщение сведений о военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы.
В целях реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных прав и гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» определен порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.
Пункт 26 вышеуказанного приказа предусматривает, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Таким образом, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется не только жилищными комиссиями воинских частей, но и довольствующими КЭЧ районов.
Исходя из вышеизложенного, бездействие ответчиков, выражающееся в непредставлении истцу на протяжении длительного периода времени жилья по установленным нормам в избранном постоянном месте жительства - в г. Ульяновске, нарушило и продолжает нарушать права и законные интересы истца.
На основании вышеизложенного Адамов С.П. просит суд признать его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства - г. Ульяновске. Признать бездействие Министерства обороны РФ, выражающееся в непредставлении на протяжении длительного периода времени жилого помещения. Обязать Министерство обороны РФ предоставить в собственность жилое помещение по установленным нормам в избранном постоянном месте жительства - г. Ульяновске.
В ходе судебного разбирательства Адамов С.П. уточнил исковые требования, настаивая на признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Ульяновске. Обязать Министерство обороны РФ, ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» предоставить истцу в собственность жилое помещение по установленным нормам в избранном месте жительства.
В судебном заседании истец Адамов С.П. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом истец дополнил, что решением жилищной комиссии от Дата обезличена г. войсковой части 34236 он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и был поставлен на компьютерный учет в Ульяновской КЭЧ на улучшение жилищных условий с составом семьи 4 человека. По данным на Дата обезличена г. истец состоит в списках нуждающихся в жилплощади военнослужащих в\ч81262 ВМФ с составом семьи 1 человек с Дата обезличена г., номер очереди 3. Однако до настоящего времени истец не обеспечен жилой площадью. Действительно в 1998 г. истцу на состав семьи из трех человек была предоставлена двух -комнатная квартира. Затем у истца родился сын. После расторжения брака в мае 2006 г. истец пытался произвести раздел указанной квартиры, однако решением заволжского суда г. Ульяновска ему в этом было отказано. В настоящее время Адамов С.П. жилой площади не имеет, зарегистрирован по месту жительства при войсковой части.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель ответчика ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания, представил в суд отзыв. В отзыве представитель ответчика указал, что исковые требования Адамова С.П. не признает по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.15,23 Закона РФ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим увольняемым по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями жилыми помещениями, но в случае с Адамовым С.П., он был уволен по другим основаниям, а следовательно гарантии на получение жилого помещения по указанным статьям на него не распространяются.
Представитель третьего лица Военного комиссариата Ульяновской области в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более. .. предоставляются жи лые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа испол нительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социально го найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Дата обезличена начальник ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» согласовав список нуж дающихся в жилой площади военнослужащих в/ч: 81262, ВМФ, Ульяновский (Улья новская) фактически признал, что истец представил в ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» все необходимые документы, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80, для предоставления ему жилья.
Министерство обороны Российской Федерации, ФГКЭУ «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» не представив истцу жилья нарушили его ма териальные права, предусмотренные законодательством.
Представитель третьего лица военной части 81262 в судебном заседании также поддержал исковые требования Адамова С.П., полагая, что последний должен быть обеспечен жильем за счет Министерства обороны РФ.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого гражданина на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». При этом обязательным условием является нуждаемость в жилом помещении, как военнослужащего, так и членов его семьи.
Истец Адамов С.П. проходил службу в Вооруженных силах РФ с Дата обезличена. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 1548 с Дата обезличена г. Адамов С.П. исключен из списков личного состава воинской части 81262 в связи с досрочным увольнением с военной службы в запас на основании п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.98 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Общая выслуга лет истца в календарном исчислении составляет 23 года 3 месяца.
В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жи лых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на ус ловиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными пра вовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и со вместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесяч ного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые поме щения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополни тельную жилую площадь.
Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении воен ной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
В период службы Адамову С.П. на семью из трех человек - на него самого, жену А.., дочь А. по ордеру Номер обезличен от Дата обезличена г. была предоставлена двух-комантная квартира по ... ... ... ..., общей площадью 50,37 кв.м., в т.ч. жилой 28,6 кв.м.
Дата обезличена г. у Адамова С.П. родился сын Адамов С.С., который был также зарегистрирован в указанной квартире с Дата обезличена.
Решением жилищной комиссии от 28.02.2005 г. войсковой части 34236 он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и был поставлен на компьютерный учет в Ульяновской КЭЖЧ на улучшение жилищных условий с составом семьи 4 человека.
На основании указанного решения Адамов С.П. Дата обезличена г. был включен в автоматизированную систему учета нуждающихся в жилом помещении.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Ульяновска от Дата обезличена г. брак Адамова С.П. и Адамовой Э.М. был расторгнут.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 12.12.2006 г. в удовлетворении исковых требований Адамова С.П. об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу г. ... ... ... было отказано. 23 января 2007 г. данное решение вступило в законную силу.
Согласно представленной справке формы 8 Адамов С.П. с Дата обезличена г. по настоящее время зарегистрирован при войсковой части 34236, жилья не имеет.
Решением жилищной комиссии в\ч34236 от 23.10.2007 г. Адамов С.П. был признан бесквартирным военнослужащим и имеющим право на получение жилого помещения для постоянного места проживания с составом семьи 1 человек.
На основании указанного решения в компьютерный учет были внесены соответствующие изменения и по состоянию на Дата обезличена г. Адамов С.П. состоит в списке нуждающихся в жилплощади военнослужащих в\ч81262 ВМФ Ульяновский (Ул) (Ульяновская) - автоматизированной системе учета, номер очереди 3.
Решений об исключении истца из указанной автоматизированной системы учета не принималось.
Таким образом, истец является нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Согласно ч.13 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность воен ной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из спи ска очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по по следнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помеще ниями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенной нормы закона доводы ответчика ФГКЭУ «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» о том, что государство гарантирует военнослужащим увольняемым по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями жилыми помещениями, а поскольку истец был уволен с военной службы по иному основанию, он не имеет права на обеспечение жильем, являются не состоятельными и прямо противоречат закону.
Адамов С.П. на момент увольнения из вооруженных сил имеет выслугу лет в календарном исчислении 23 года 3 месяца, что превышает установленный законом 20 лет срок службы, соответственно при увольнении он должен быть обеспечен жилым помещением за счет Министерства обороны РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внут ренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных усло вий в избранном постоянном месте жительства» Министерство обороны Российской Федерации осуществляет порядок учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуж дающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избран ном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья в соответст вии с законодательством Российской Федерации.
В целях реализации установленных законодательством Российской Федерации со циальных прав и гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» определен порядок обеспечения военно служащих жилыми помещениями
Пункт 26 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Россий ской Федерации» предусматривает, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комис сиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на по лучение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме. .. с одновремен ным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляе мых военнослужащему, по форме согласно и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Таким образом, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помеще ний (улучшении жилищных условий), осуществляется довольствующими КЭЧ районов.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования Адамова С.П. о возложении на Министерство обороны РФ, ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» обеспечить жилым помещением на состав семьи 1 человек в порядке установленном законом подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Адамова С.П. удовлетворить.
Признать Адамова С.П. нуждающимся в обеспечении жилым помещением на состав семьи 1 человек.
Обязать Министерство обороны РФ, Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» обеспечить Адамова С.П, жилым помещением на состав семьи 1 человек в порядке установленном законом.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Е.В. Чурбанова