Дело № 2-2961/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи А.В.Маслюковой,
при секретаре А.Е.Зотове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова О.А. к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности по выполнению работ капитального характера
УСТАНОВИЛ:
Марков О.А. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности выполнить работы по устройству вентиляционной системы в жилом доме по адресу: г.Ульяновск, ..., ..., согласно рабочему проекту.
Иск мотивирован тем, что истец является собственником квартиры Номер обезличен в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... г. Ульяновска.
Жилой дом Номер обезличен по ..., г. Ульяновска в соответствии с решением Ленинского районного суда от Дата обезличена г., Постановлением Главы города №2623 от 12.07.2006г., включен в реестр муниципальной собственности и принят в муниципальную собственность от Ульяновской квартирно-эксплуатационной части. Настоящий дом был введен в эксплуатацию в 1999 году. Заказчиком по строительству выступило Министерство обороны РФ. До 2006 года дом находился в Федеральной собственности.
01 октября 2006 года Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска передал данный жилой дом в управление УМУП УК ЖКХ Ленинского района.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, и на основании протокола №1 от 28.02.2007 г., общего собрания собственников жилых помещений, данный дом перешёл в управление ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района». На основании договора управления УК производит содержание, техническое обслуживание и проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или" уполномоченными управляющими организациями занятых обслуживанием жилищного фонда. В данном нормативном акте указано, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
В течение срока управления домом ОАО «ДК Ленинского района» в связи с неоднократными заявлениями и жалобами жильцов дома было выяснено, что монтаж вентиляционной системы дома не соответствует по исполнению СНиП.
Согласно заключению экспертов от 06.03.2009 года система вентиляции, расположенная в чердачном помещении жилого дома Номер обезличен Номер обезличен по ... в г. Ульяновске соответствует требованиям действующим СНиП по проектному решению, но не соответствует СНиП по ее техническому исполнению (не завершена). Исследуемая система вентиляции требует проведения ряда строительных работ по устранению недостатков монтажа. Система вентиляции по ее техническому состоянию и исполнению изначально с момента монтажа не соответствовала требованиям действующих нормативных документов.
Вентиляция принята совместно с домом комиссией города Ульяновска в муниципальную собственность.
Для приведения системы в надлежащее состояние необходимо проведение строительных работ на сумму более 80993 рубля.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ, в ст. 158 ЖКРФ предусматривается, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии со ст. 210,289,290,681 ГК РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника.
В соответствии с выводами эксперта, ОАО «ДК Ленинского района» не может надлежащим образом осуществлять свои обязанности по поддержанию в исправном состоянии и поддерживать работоспособность вентиляционной системы жилого дома.
Жильцы дома на своем общем собрании 13 декабря 2008 года (протокол общего собрания №5) в своем обращении просили ОАО «ДК Ленинского района» провести независимую экспертизу состояния системы вентиляции на соответствие их проектной документации, подготовить документы в суд на взимание необходимых финансовых средств, для ремонта системы вентиляции, с организаций, допустивших и принявших недоделки, но по сей день просьба жильцов дома не выполнена.
Жилой дом оснащен газовыми плитами, а вентиляционные каналы, с момента ввода дома в эксплуатацию, не могут работать в надлежащем режиме, что может привести к трагическим последствиям.
Согласно пунктам 3,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме, обязан соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Но так как вентиляция дома изначально не соответствует СНиП (не завершена) на основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 12,15 ГК РФ, просил обязать мэрию города Ульяновска выполнить работы по устройству вентиляционной системы в жилом доме по адресу г. Ульяновск, ... ... согласно рабочего проекту.
В судебном заседании истец на иске настаивал по основания, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Жарков В.Г. в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил суду, что жилой дом в 1999 году был введен в эксплуатацию. Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов установлен Постановлением Совмина СССР от 23.01.1985 г. № 105. Объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям (п.1 Постановления). В соответствии с п.3 данного Постановления при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения - представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов государственного архитектурно-строительного контроля (в районах, где такие органы отсутствуют, - районные архитекторы), органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, предприятий Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик, профсоюзной организации заказчика (застройщика) или соответствующего совета профсоюзов.
Приемка в эксплуатацию жилищно-гражданского назначения допускается только после выполнения всех строительно-монтажных работ и благоустройства территории, при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок (п.6 Постановления).
Постановлением установлена ответственность строительных и монтажных организаций за выполнение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом и в установленные сроки, надлежащее качество этих работ, проведение индивидуальных испытаний смонтированного ими оборудования, своевременное устранение недоделок, выявленных в процессе приемки строительных и монтажных работ и комплексного опробования оборудования, за своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов (п.7 Постановления).
Мэрия города Ульяновска не являлась заказчиком (застройщиком) жилого дома, ее представители не входили в состав государственной приемочной комиссии, следовательно, не имеет отношения к приемке жилого дома Номер обезличен по ... в г.Ульяновске в эксплуатацию. Полномочия мэрии города Ульяновска определены ст. 37 Устава муниципального образования «город Ульяновск», в их перечень не входит проведение строительных ( в том числе монтажных) и ремонтных работ капитального характера многоквартирных жилых домов.
Представитель третьего лица ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» Карасева И.В. считала иск обоснованным. Пояснила суду, что многочисленные жалобы жителей многоквартирного дома по ... в г.Ульяновске послужили поводом для проведения экспертизы состояния вентиляции в жилом доме. Эксперты пришли к выводу, что данная вентиляция в жилом доме изначально не завершена. Управляющая компания имеет подрядчиков, имеет проектную документацию на вентиляцию в жилом доме, однако не имеет денежных средств на проведение работ капитального характера. Поэтому при выделении денежных средств, недостатки строительства будут устранены.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Марков О.А. является собственником квартиры Номер обезличен в жилом доме по ... в г.Ульяновске на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан Номер обезличен от 29.11.2006 г.
Из технического паспорта на жилой пятиэтажный 62-квартирный дом по ... в г.Ульяновске следует, что ранее он находился на балансе Ульяновской КЭЧ. Год постройки - 1999.
Суд установил, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 октября 2005 года Ульяновскую квартирно-эксплуатационную часть обязали передать в муниципальную собственность объекты недвижимости жилищно-бытового назначения, в том числе жилые дома, расположенные в г. Ульяновске. Жилом дом по адресу: г.Ульяновск, ... указан в данном решении суда.
Согласно договору № 0296 от 01.06.2007 г., заключенному в соответствии с решением общего собрания собственников помещений ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» и представителем собственника помещений Комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска на основании Постановления мэра от 25.12.2002 г. № 2096 «О включении в муниципальную казну муниципального жилищного фонда» в жилом доме, расположенном по адресу: г.Ульяновск, ..., ..., целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
Из акта приема-передачи технической документации на многоквартирный дом от 01.06.2007 г. следует, что на момент составления акта в муниципальной казне из 62 квартир значатся 32 квартиры.
Согласно заключению экспертов ООО «СОЭКС-УТПП» Номер обезличен от 06.03.2009 года система вентиляции, расположенная в чердачном помещении жилого дома Номер обезличен. Номер обезличен по ... в г. Ульяновске соответствует требованиям действующим СНиП по проектному решению, но не соответствует СНиП по ее техническому исполнению (не завершена).
Исследуемая система вентиляции требует проведения ряда строительных работ по устранению недостатков монтажа.
Система вентиляции по ее техническому состоянию и исполнению изначально с момента монтажа не соответствовала требованиям действующих нормативных документов.
В судебном заседании был опрошен свидетель ФИО1, который был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного (досудебного) заключения. ФИО1 подтвердил суду, что при строительстве жилого дома в нем не была достроена вентиляция. Проектная документация на вентиляцию имеется у управляющей организации. Необходимо завершить строительство вентиляции. Вентиляция по СНиП допускает естественное движение воздуха в жилых квартирах через щели окон и дверей. Современные пластиковые окна и герметичные двери приводят к тому, что даже соответствующая СНиП вентиляция не срабатывает. Поэтому утверждать, что завершение строительства вентиляции в чердачном помещении устранит претензии жильцов к вентиляции в квартирах нельзя. Однако завершить вентиляцию в чердачном помещении просто необходимо, поскольку в том виде, в котором она существует, так и будет заливать жителей верхнего этажа. Необходимо провести установку и монтаж противодождевых решеток в слуховых окнах чердачного помещения. Кроме того, требуется очистить слуховые окна от строительных материалов и строительного мусора и оставить их открытыми на продолжительное время до исчезновения признаков сырости; пробить технологическое отверстие установленных размеров в центральной вентиляционной шахте, выведенной выше уровня кровли здания; пробить недостающие технологические отверстия в шахтах естественной вентиляции здания; закрыть вентиляционные каналы, обеспечив их полную герметизацию, провести работы по утеплению каналов. Только после выполнения данных видов работ, можно будет делать выводы по вентиляции в квартирах. До этого момента проводить проверку вентиляции в квартирах бесполезно. Отметил, что имеет место не завершение монтажа вентиляции, а не неправильная ее эксплуатация. Для приведения системы в надлежащее состояние необходимо проведение строительных работ на сумму более 80993 руб.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
Статья 66 ЖК РФ устанавливает ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма. Так, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением указанных обязанностей наймодателем.
Марков О.А. с 1999 г. по 2006 г. проживал в жилом доме по ... в г.Ульяновске по договору социального найма.
На момент передачи в эксплуатацию управляющей организации квартир по договору социального найма в указанном жилом доме было более 50%.
Собственником жилого дома в целом ранее являлась мэрия города Ульяновска, поскольку изначально заказчиком строительства жилого дома выступало Министерство обороны РФ. Квартиры в жилом доме были представлены по договорам социального найма в основном военнослужащим. На момент сдачи дома в эксплуатацию в 1999 году в доме не было ни одной квартиры, находящейся в собственности граждан. В дальнейшем граждане получили в собственность занимаемые квартиры в порядке приватизации.
Марков О.А. также получил квартиру в порядке приватизации от ее собственника - мэрии города Ульяновска.
Недостатки в жилом доме, указанные в заключении эксперта, имели место с 1999 года и по настоящее время.
Данные недостатки носят капитальный характер.
Следовательно, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Проектная документация на вентиляцию передана Комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», то есть имеется в наличии.
Довод ответчика относительно того, что мэрия города Ульяновска не имеет никакого отношения к данному спору, является несостоятельным. Как указывалось выше, жилой дом на основании решения суда передан был в муниципальную собственность. Выявленный недостаток носит капитальный характер, и возлагать обязанность по его устранению на управляющую компанию нельзя. Ни заказчик строительства, ни строительная организация, ни бывший балансодержатель жилого дома по истечение 10 лет эксплуатации жилого дома также не могут быть привлечены к устранению данного недостатка жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Маркова О.А. удовлетворить.
Обязать мэрию города Ульяновска выполнить работы по устройству вентиляционной системы в жилом доме по адресу: г.Ульяновск, ..., ..., согласно рабочему проекту от 1995 года, имеющемуся в Открытом акционерном обществе «Домоуправляющая компания Ленинского района».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.В.Маслюкова