Дело-2-3027/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи А.В.Маслюковой,
при секретаре С.В.Савельчеве,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» к Мартынову ФИО2 о привлечении к материальной ответственности
УСТАНОВИЛ:
ТИЗ «Искра-Полис» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Мартынову Ю.В. о привлечении к материальной ответственности.
Иск мотивирован тем, что на основании акта Номер обезличен о проверке финансово-хозяйственной деятельности ТИЗ «Искра-Полис» за период с 1994 г. - 30 ноября 2008 г. от 15.05.2009 г. Мартынову Ю.В. было предъявлено требование об устранении выявленных в акте нарушений. Данное требование было направлено почтовым отправлением с описью вложения.
Мартынов Ю.В. осуществлял деятельность председателя ТИЗ с 12.07.2008 г. по 29.11.2008 г., что подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении. Решением общего собрания от 24.05.2008 г. была утверждена смета расходов. В соответствии с п. 4.2.6. Устава ТИЗ Искра-Полис решения общего собрания обязательны для исполнения всеми участниками товарищества и его органами. Согласно утвержденной смете заработная плата председателя товарищества составляет 20000 рублей, бухгалтера - 5000 рублей, аренда автомобиля -1000 рублей в месяц. В противовес указанной норме Мартынов Ю.В. установил приказом себе заработную плату в размере 24 000 рублей, по строке бухгалтер было потрачено в общей сложности за период с 17.07.2008 г. по 31.10.2008 г. 87 500 рублей, т. е. 25 000 рублей в месяц, на аренду автомобиля по 5 тысяч рублей в месяц. В результате таких действий Мартыновым Ю.В. было перерасходовано по уточненному иску 93862,89 руб.
В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. По Трудовому кодексу руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В судебном заседании представители истца Паськова Т.Б. и Юнусова Л.Б. на уточненном иске настаивали.
Паськова Т.Б. пояснила суду, что является председателем ТИЗ «Искра-Полис» с 29.11.2009 г. Имеет непосредственное отношение к ТИЗ «Искра-Полис» с 1996 года, ранее бывала не на всех собраниях Товарищества, поскольку иногда ее не приглашали и она не знала о собраниях. На общем собрании ТИЗ «Искра-Полис» 24.05.2008 г. она также не присутствовала, поскольку не была поставлена о нем в известность. Заступив на пост председателя ТИЗ «Искра-Полис» 29.11.2009 г., она получила от предыдущего председателя ТИЗ «Искра-Полис» документацию Товарищества и его печать. Разбирая папку с имеющимися в ней протоколами общих собраний членов Товарищества, увидела протокол общего собрания от 24.05.2008 г., в котором, в частности, была принята смета содержания аппарата управления ТИЗ «Искра-Полис». До этого времени она не знала и слышала, чтобы общее собрание когда-либо утверждало смету расходов содержания аппарата. Основываясь на содержании данного протокола, была проведена ревизия деятельности предшествующих председателей. Акт ревизионной проверки был утвержден на общем собрании членов Товарищества 16 мая 2009 г. Со стороны бывшего председателя Мартынова Ю.В. в период его правления с июля 2008 г. по ноябрь 2008 г. ТИЗ «Искра-Полис» был причинен материальный ущерб, который он обязан возместить.
Мартынов Ю.В. в судебном заседании пояснил, что о существовании протокола от 24 мая 2008г. он не знал. Этот протокол, точнее его электронную версию, соответственно без печати и подписи видел в компьютере, который после вскрытия помещения ТИЗа в гостинице "Венец" (30.07.2008г.) отвезли в офис к ФИО30 и ФИО7 Эту электронную копию он вместе с ФИО30 предоставил в судебное заседание по иску ФИО5 к ТИЗ "Искра- Полис" для того, чтобы суду показать его фальсификацию, т.к. на собрании от 24 мая 2008г. члены товарищества голосовали иначе. Это можно увидеть в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.10.2008г. В исковом заявлении идет ссылка на собрание 24 мая 2008г. но ФИО5, бывший председатель ТИЗ "Искра- Полис", документы Мартынову Ю.В. отдать отказался, что зафиксировано в протоколе общего собрания от 12.07.2008г и заявлении в УБЭП по Ленинскому району. Документы ФИО5 передал, после ухода Мартынова Ю.В. с поста председателя следующему председателю - Паськовой Т.Б., о чем свидетельствуют в судебном заседании сами истцы и на этот факт имеется акт приема - передачи дел от ФИО5 к вновь избранному председателю Паськовой Т.Б. Он не знал, что у бывшего председателя ФИО5 есть в штате бухгалтер, поэтому, создавая заново штатное расписание вместе с правлением (протокол правления от 12. 07. 2008г.) была введена в штат одна должность - председатель с заработной платой 24000 рублей. Не имея на руках документации ТИЗ "Искра-Полис", он заключил договоры на оказание бухгалтерских услуг для непрерывного учета и ведения финансово - хозяйственной деятельности, своевременной оплаты всех налогов, на что согласно Уставу Товарищества имел полное право. По аренде автомобиля считал, что имел полное право заключить договор аренды транспортного средства без экипажа, согласно Уставу ТИЗ "Искра- Полис". Акт ревизионной проверки считал не действительным.
Представитель ответчика Курбатов И.В. в судебном заседании поддержал доводы ответчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданских дел №№ 2Номер обезличен, настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Законом СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 N 8998-XI предусмотрено право граждан на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания (пункт 1 статьи 51 Закона).
Согласно ст. 14 названного Закона высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива, в том числе коллективный, имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.
Граждане, работающие в кооперативе по трудовому договору, принимают участие в общем собрании с правом совещательного голоса.
Общее собрание:
принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения;
избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности;
решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива;
принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива;
определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов;
утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении;
устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования;
решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них.
Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива.
Правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива.
Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.
Ревизионная комиссия (ревизор) проверяет финансовую и хозяйственную деятельность правления.
Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска от 08.09.1993 г. № 363 утверждено решение общего собрания Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» от 07.08.1993 г. и Устав ТИЗ «Искра-Полис», созданного в соответствии с Законом СССР «О кооперации» по инициативе добровольно объединившихся застройщиков участков, выделенных в микрорайоне «Искра» под индивидуальное жилищное строительство.
Устав ТИЗ «Искра-Полис» был изменен в 2005 году.
Согласно п.4.1 Устава от 2005 года органами управления Товарищества являются:
- общее собрание участников Товарищества;
- исполнительными органами Товарищества являются Правление Товарищества и председатель Правления. Они осуществляют оперативное руководство деятельностью Товарищества в период между общими собраниями участников Товарищества.
В соответствии с п.4.2.3 Устава общее собрание имеет право принимать решения по любым вопросам деятельности Товарищества, в т.ч. входящим в компетенцию других органов, а также вправе отменять решения Правления.
К исключительной компетенции общего собрания относятся:
- утверждение Устава Товарищества;
- внесение изменений и дополнений к Уставу Товарищества;
- утверждение отчетов Правления и ревизионной комиссии;
- решение вопроса о ликвидации или реорганизации Товарищества, утверждение его ликвидационного баланса;
- рассмотрение жалоб на Правление и Ревизионную комиссию.
Решения общего собрания обязательны для исполнения всеми участниками Товарищества и его органами.
В соответствии с п.4.3.2 Правление Товарищества составляет штатное расписание аппарата Товарищества, распоряжается денежными средствами Товарищества в соответствии с финансовым планом, утвержденным Правлением Товарищества, а согласно п.4.3.3 Устава председатель Товарищества утверждает штатное расписание, фонд заработной платы, а также размеры должностных окладов штатных работников Товарищества, заключает договоры от имени Товарищества.
Мартынов Ю.В. был избран председателем ТИЗ «Искра-Полис» с 12.07.2008 г. и осуществлял полномочия председателя Товарищества по 29.11.2008 г.
При избрании Мартынова Ю.В. председателем, в повестке дня общего собрания от 12.07.2008 г. не было вопроса утверждения сметы расходов на содержание аппарата управления.
Истец строит свои доводы на основании протокола общего собрания ТИЗ «Искра-Полис» от 24.05.2008 г. Номер обезличен, на котором отсутствовал Мартынов Ю.В., согласно которому на собрании присутствовали 130 членов ТИЗ, и одним из вопросов повестки дня рассматривался вопрос расходов на содержание аппарата управления.
Председатель ТИЗ «Искра-Полис» Паськова Т.Б. была избрана на пост на основании решения общего собрания от 29.11.2008 г. Наряду с избранием ее на пост, а также при переизбрании нового состава Правления и нового состава Ревизионной комиссии смета расходов на содержание аппарата управления не принималась.
В судебном заседании Паськова Т.Б. пояснила суду, что спустя время она случайно обнаружила в папке протоколов протокол общего собрания членов ТИЗ «Искра-Полис» от 24 мая 2008 г. Ранее она о его существовании не знала, на том собрании, будучи членом ТИЗа, не присутствовала.
Из протокола следует, что на том собрании был переизбран новый председатель ТИЗ «Искра-Полис» ФИО5, который представил к утверждению смету расходов на содержание аппарата управления, за которую проголосовали 130 участников собрания, против и воздержавшихся не было.
В судебном заседании был заслушан свидетель со стороны истца - ФИО9, которая пояснила суду, что была участницей данного собрания, однако голосовала против принятия такой сметы расходов на содержание аппарата управления. Пояснила суду, что ранее на общее собрание подобные вопросы не выносились.
Свидетель со стороны ответчика ФИО10 пояснил суду, что приходил на собрание, зарегистрировался в начале собрания, однако как только на собрании озвучили размер будущих членских взносов, началось возмущение со стороны членов ТИЗа, и люди начали расходиться. Лично он уже не присутствовал при выборе нового председателя и утверждении сметы расходов на содержание аппарата управления и не мог голосовать за данные вопросы.
Из отказного материала и из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.05.2009 г. ОБЭП УВД Ленинского района г.Ульяновска следует, что в ходе проверки были опрошены члены ТИЗа «Искра-Полис», чьи фамилии были указаны в протоколе участников собрания. Члены ТИЗа ФИО23, ФИО22, указанные в протоколе общего собрания, на собрании вообще не были, однако вписаны в протокол. Члены ТИЗа ФИО21, ФИО12, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО9, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, участвовали в общем собрании, на котором присутствовало не 130 человек, как указано, а не более 70 человек, и голосовали они против, а не за принятие некоторых вопросов. Из объяснений ФИО12 следует, что протокол общего собрания от 24.05.2008 г. сфальсифицирован. ФИО10 пояснял, что участников собрания было не более 70 человек. Допрошенный следователем ФИО5 дал объяснения о том, что к нему на прием приходили члены ТИЗ «Искра-Полис», он им давал читать готовый протокол собрания, и они ставили свои подписи о том, что они присутствовали на собрании 24.05.2008 г.
На настойчивые требования ответчика представить подлинник протокола общего собрания членов ТИЗ «Искра-Полис» от 24.05.2008 г., представители истца не смогли его обнаружить.
В материалах гражданских дел №№ Номер обезличен имеются только копии данного протокола, которые либо вообще не заверены, либо заверены председателем ТИЗ «Искра-Полис». Ни одной копии протокола данного собрания, заверенной судом, не имеется. Подлинник не представлен.
Кроме того, не оспаривается в судебном заседании то обстоятельство, что до избрания Мартынова Ю.В. председателем ТИЗ «Искра-Полис» председателем был ФИО5, который отказался передавать имеющуюся документацию новому председателю, то есть Мартынову Ю.В. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания от 12.07.2008 г. и протоколом заседании правления от 12.07.2008 г.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил суду, что был избран на общем собрании от 12.07.2008 г. в состав Правления Товарищества. ФИО5 отказался передавать новому Правлению документацию, что являлось общеизвестным обстоятельством. Согласно Уставу Товарищества штатное расписание составляет и утверждает председатель Правления, которым был избран Мартынов Ю.В. Единогласно все участники Правления поручили ФИО2 составить и утвердить штатное расписание, с которым полностью согласились. Ни о каком ограничении полномочий председателя в данном вопросе и о существовании протокола общего собрания от 24.05.2008 г. не было речи. Никогда ранее такие вопросы не были предметом рассмотрения общего собрания членов ТИЗ «Искра-Полис». Все договора заключались ФИО2 Ю,В. с ведома и согласия Правления Товарищества. Полагал, что Мартынов Ю.В. действовал в полном соответствии с Уставом Товарищества.
Истец полагает, что за время нахождения на посту Председателя ТИЗ «Искра-Полис» Мартынов Ю.В. причинил Товариществу материальный ущерб за период с 12.07.2008 г. по 29.11.2008 г. в размере 93862,89 руб., поскольку установил в штатном расписании заработную плату председателю в размере 24000 руб., вместо разрешенной зарплаты в 20000 руб., на оплату труда бухгалтеров израсходовал за этот период 87500 руб., вместо разрешенных 20000 руб., по договору аренды автомобиля оплатил 15000 руб., вместо 3000 руб., то есть не выполнил решение общего собрания членов ТИЗ «Искра-Полис» от 24.05.2008 г.
В силу ст. 277 Трудового кодекса РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.
Согласно ст. ст. 232, 233 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
В силу части второй статьи 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно привлечения Мартынова Ю.В. к полной материальной ответственности за неисполнение, по сути, решения общего собрания членов ТИЗ «Искра-Полис» от 24.05.2008 г.
Исходя из пункта 3 статьи 14 Закона "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 г. N 8998-Х1 решение вопроса о заключении договоров (договор аренды транспортного средства без экипажа, договор на оказание бухгалтерских услуг) не входит в компетенцию общего собрания кооператива. Согласно пункту 4 упомянутой статьи закона заключение договоров отнесено к компетенции председателя кооператива.
Кроме того, согласно Уставу ТИЗ «Искра-Полис» бывший председатель Товарищества Мартынов Ю.В. был наделен правами составлять штатное расписании и устанавливать размеры окладов.
Следовательно, суд не может принять за доказательство причинения ущерба по вине руководителя предприятия не выполнение решения общего собрания от 24.05.2008 г., потому что, во-первых, данный протокол собрания ввиду собранных доказательств не может являться бесспорным доказательством утверждения сметы расходов на содержание аппарата управления, во-вторых, данное решение общего собрания не было доведено в установленном порядке до сведения председателя и Правления, поскольку наоборот доказано, что документация ему не передавалась, в-третьих, Мартынов Ю.В. действовал в рамках Устава Товарищества, не выходя за пределы своих полномочий, в четвертых, при избрании ответчика председателем, смета расходов на содержания аппарата не утверждалась, общим собранием не принималась. Никаких дополнительных ограничений для расходования денежных средств Товарищества для Мартынова Ю.В. установлено не было.
Следовательно, заявленный иск удовлетворению не подлежит.
Остальные доводы сторон, такие как членство в ТИЗ «Искра-Полис» того или иного лица, участие лиц в проведении проверки финансо-хозяйственной деятельности Товарищества в той или иной форме, подписание протоколов общего собрания конкретными лицами и т.д., правового значения для рассмотрения спора, по мнению суда, не имеют.
Оснований для привлечения к материальной ответственности Мартынова Ю.В. суд не усмотрел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» к Мартынову ФИО2 о привлечении к материальной ответственности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.В.Маслюкова