Дело № 2-4498/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Чурбановой Е.В.,
при секретаре Матвеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах К. к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах К. с иском к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
В обоснование иска указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о защите прав детей-инвалидов установлено, что Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не обеспечило инвалида детства К. следующими техническими средствами реабилитации: ортопедической обувью, креслом-коляской. Прокурорской проверкой установлено, что К.. индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида рекомендованы технические средства реабилитации - ортопедическая обувь в количестве 4 пары в год, кресло-коляска комнатной. Между тем, ответчиком ребенок указанными средствами не обеспечен, что подтверждается справкой Управления Росздравнадзора по Ульяновской области от Дата обезличена по результатам проверки, проведенной совместно с прокуратурой района Дата обезличена. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего может быть предъявлен прокурором. Перечисленные положения закона обязывают прокурора предъявить иск в защиту прав несовершеннолетнего, относящегося к категории оставшегося без попечения родителей, поскольку он не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы в судебном порядке. Просит обязать ответчика обеспечить К. средствами реабилитации, а именно креслом-коляской, ортопедической обувью в количестве 4 пары в год.
В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области на иске настаивал, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела. В отзыве, представитель ответчика указал, что исковые требования не признает, поскольку на получение кресла-коляски комнатной К.. оформлено направление 15.06.2010 г. Министерство со своей стороны предприняло все необходимые меры, а именно государственный контракт заключен, направление выписано. В настоящее время предпринять дополнительные меры не представляется возможным, т.к. технические средства реабилитации поставляются инвалидам в порядке очередности. Поставка кресла-коляски будет осуществлена в срок до 01.12.2010 г.
Представитель соответчика ГУ- Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования в судебное заседание не явился, в отзыве указав, что не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ГУ ДДИ для ГУОД «Родник», в судебном заседании не присутствовал.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что К. является ребенком-инвалидом.
Согласно индивидуальной программы реабилитации от Дата обезличена года К. нуждается в технических средствах реабилитации: в кресле-коляске комнатной, ортопедической обуви - 4 пары в год ( 2 на утепленной подкладке).
До настоящего времени К. находящаяся в ГУ ДДИ для ГУОД «Родник» с Дата обезличена года на полном государственном обеспечении, ортопедической обувью обеспечена только в количестве двух пар, а креслом-коляской комнатной не обеспечена вообще.
Дата обезличена г. между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения Дата обезличенаг между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от Дата обезличенаг предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям,. сдаваемым ими с Дата обезличена в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от Дата обезличена г. N 214-П ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставление технических средств реабилитации (специальный транспорт).
Исходя из вышеизложенного надлежащим ответчиком по делу является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В соответствии с п. 7, п.22 и п.23 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, абсорбирующее белье, памперсы, кресла-стулья с санитарным оснащением относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по обеспечению ребенка инвалида К.. 4 парами ортопедической обуви (2 пары на утепленной подкладке), а также креслом-коляской комнатной суду не предоставил. Исходя из отметки в индивидуальной программе реабилитации К.. последняя обеспечена ортопедической обувью только в количестве двух пар из четырех необходимых.
В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить К. техническими средствами реабилитации: ортопедическая обувь в количестве двух пар, креслом-коляской комнатной.
В иске к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Прокурору Ульяновского района Ульяновской области в интересах несовершеннолетней К. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Е.В. Чурбанова
.