Дело № 2-4489/10
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Кондрашине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Айнетдиновой З.А. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
установил:
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах Айнетдиновой З.А. с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
В обоснование иска указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о защите прав детей-инвалидов установлено, что Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не обеспечило инвалида детства Айнетдинову З.А. следующими техническими средствами реабилитации: ортопедической обувью. Прокурорской проверкой установлено, что Айнетдиновой З.А. индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида рекомендованы технические средства реабилитации - ортопедическая обувь в количестве 4 пары в год. Между тем, ответчиком ребенок указанными средствами не обеспечен, что подтверждается справкой Управления Росздравнадзора по Ульяновской области от 02.07.2010 по результатам проверки, проведенной совместно с прокуратурой района 30.06.2010. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего может быть предъявлен прокурором. Перечисленные положения закона обязывают прокурора предъявить иск в защиту прав несовершеннолетнего, относящегося к категории оставшегося без попечения родителей, поскольку он не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы в судебном порядке. Просит обязать ответчика обеспечить Айнетдинову З.А. техническими средствами реабилитации, а именно ортопедическая обувь в количестве 4 пары в год.
В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области на иске настаивал.
В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела.
Представитель третьего лица, ФГУ ГБ МСЭ, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела.
Представитель третьего лица, ГУ ДДИ для ГУОД ФИО11 в судебном заседании не присутствовал, в отзыве на иск указал, что Айнетдинова З.А. *** года рождения находится на полном государственном обеспечении в ГУ ДЦИ для ГУОД «ФИО13 *** года по настоящее время, в связи с отказом родителей от родительских прав. По ИПР ребенка-инвалида к акту освидетельствования *** от *** года Айнетдинова З.А. нуждается в ортопедической обуви (4 пары в год). Уведомление о постановке на очередь № 2676 от 04.02.2010 года. Областное ортопедическое предприятие приезжало в детский дом-интернат, для снятия мерок, в апреле 2010 года. Айнетдинона З.А. в этот период находилась на стационарном лечении в областной клинической больнице г. Ульяновска (с 02.04. по 10.04.2010 года). 05.08.2010 года сотрудники областного ортопедического предприятия сняли мерки для изготовления обуви Айнетдиновой З.А.
Суд, учитывая мнение помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области, не возражавшего против вынесения заочного решения, суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Айнетдинова З.А. является ребенком-инвалидом.
Согласно индивидуальной программы реабилитации *** от *** года Айнетдинова З.А. нуждается в техническом средстве реабилитации: в ортопедической обуви - 4 пары в год ( 2 на утепленной подкладке).
До настоящего времени Айнетдинова З.А., находящаяся в ГУ ДДИ для ГУОД «ФИО14 с *** года на полном государственном обеспечении, ортопедической обувью не обеспечена.
24.12.2009г между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения 29.12.2009г между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям,. сдаваемым ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010 г. N 214-П ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставление технических средств реабилитации (специальный транспорт).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В соответствии с п. 7, п.22 и п.23 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, абсорбирующее белье, памперсы, кресла-стулья с санитарным оснащением относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по обеспечению ребенка инвалида Айнетдиновой З.А. 4 парами ортопедической обуви (2 пары на утепленной подкладке) суду не предоставил.
В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199, 235 ГПК РФ, суд
ЗАОЧНО РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Айнетдинову З.А. 4 парами ортопедической обуви (2 пары на утепленной подкладке).
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Также заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья: Л. Н. Матвеева.