Дело № 2- 4605/10
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Кондрашине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах Гусевой М.В. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
установил:
Прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах Гусевой М.В. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
Судом в качестве ответчика привлечено Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
В обоснование иска указал, что настоящее исковое заявление подано в интересах инвалида I группы Гусевой М.В., Прокуратурой Заволжского района в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлено, что Департамент социальной защиты населения Ульяновской области не обеспечил инвалида I группы Гусеву М.В. следующими техническими средствами реабилитации: абсорбирующее белье памперсы в количестве 720 штук в год, пеленки в количестве 275 штук за 2,3,4 квартал 2010 года. Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено следующее. Гусева М.В. является инвалидом I группы. 19.04.2010 первым экспертным составом ей оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида ***. В разделе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP)» указано: абсорбирующее белье (пеленки) в количестве 365 штук в год, памперсы в количестве 730 штук в год. В Департамент социальной защиты населения Ульяновской области Гусева М.В. подала заявление об обеспечении ее средствами реабилитации, и в последующем получила уведомление о постановке ее на учет по обеспечению техническими средствами. Указанным техническим изделием Гусева М.В. обеспечена частично, что повлекло нарушение ее прав. Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствие с рекомендациями врачей. Ущемление их социальных прав является недопустимым. Просит обязать Департамент социальной защиты населения Ульяновской области обеспечить инвалида I группы Гусеву М.В. техническими средствами реабилитации: абсорбирующее белье памперсы в количестве 720 штук в год, пеленки в количестве 275 штук за 2,3,4 квартал 2010 года.
В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска области на иске настаивал.
Представитель Гусевой М.В. в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что ответчик не исполняет свои обязанности, памперсы и пеленки выдаются с задержкой, возможности приобрести памперсы на свои деньги у нее отсутствует. Поэтому просит обязать ответчика предоставить памперсы в соответствии с программой реабилитации.
В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела.
Представители третьих лиц, Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области и Министерства финансов РФ, УРО ФСС, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Суд, учитывая мнение помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска, не возражавшего против вынесения заочного решения, суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, законного представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гусева М.В. является инвалидом первой группы бессрочно.
*** первым экспертным составом ФГУ ГБ МСЭ Гусевой М.В. оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида ***.
В разделе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP)» указано: абсорбирующее белье (пеленки) в количестве 365 штук в год, памперсы в количестве 730 штук в год. Срок предоставления - бессрочно.
В Департамент социальной защиты населения Ульяновской области Гусева М.В. подала заявление об обеспечении ее средствами реабилитации, и в последующем получила уведомление о постановке ее на учет по обеспечению техническими средствами.
Указанным техническим изделием Гусева М.В. обеспечена частично: было выделено 90 пеленок и 360 памперсов, что повлекло нарушение ее прав.
24.12.2009г между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения 29.12.2009г между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям,. сдаваемым ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010 г. N 214-П ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставление технических средств реабилитации (специальный транспорт).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В соответствии с п. 7, п.22 и п.23 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, абсорбирующее белье, памперсы, кресла-стулья с санитарным оснащением относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по своевременному обеспечению Гусевой М.В. абсорбирующим бельем суду не предоставил.
Учитывая, что данные средства реабилитации назначены истице с 19 апреля 2010 года бессрочно, суд полагает возможным обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Гусеву М.В. средствами реабилитации: абсорбирующим бельем (памперсы) и пеленками согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, утвержденной 19 апреля 2010 года, исходя из следующего количества: 730 памперсов в год, 365 пеленок в год.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199, 235 ГПК РФ, суд
ЗАОЧНО РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Заволжского района города Ульяновска удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Гусеву М.В. средствами реабилитации: абсорбирующим бельем (памперсы) и пеленками согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, утвержденной 19 апреля 2010 года, исходя из следующего количества: 730 памперсов в год, 365 пеленок в год.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Также заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья: Л. Н. Матвеева.