Дело № 2-4491/10
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Кондрашине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Власовой Ю.А. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
установил:
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в иском в интересах Власовой Ю.А. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о защите прав детей-инвалидов установлено, что Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не обеспечило инвалида детства Власову Ю.А. следующими техническими средствами реабилитации: кресло-коляска. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона комплексом
оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определённых видов деятельности, является индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная на основе решения уполномоченного реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п.п. 6, 9 федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р (далее Правила), опоры, поручни, ортопедическая обувь относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы. Согласно ст. 11.1 указанного Федерального закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации. В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами. Прокурорской проверкой установлено, что Власовой Ю.А. индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида рекомендовано техническое средство реабилитации - кресло-коляска комнатная. Между тем, ответчиком ребенок указанным средством не обеспечен, что подтверждается справкой Управления Росздравнадзора по Ульяновской области от 02.07.2010 по результатам проверки, проведенной совместно с прокуратурой района 30.06.2010. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего может быть предъявлен прокурором. Просит с учетом измененного иска обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Власову Ю,А. техническим средством реабилитации, а именно креслом-коляской комнатной.
В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области на иске настаивал.
Законный представитель Власовой Ю.А. Власова Т.А. в судебном заседании на иске настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела.
Представитель третьего лица, ФГУ ГБ МСЭ, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела.
Представитель третьего лица, ГУ ДДИ для ГУОД ФИО15 в судебном заседании не присутствовал, в отзыве на иск указал, что Власова Ю,А. *** года рождения находится в ГУ ДДИ для ГУОД «ФИО17 с *** года на основании договора о стационарном обслуживании ребенка-инвалида, заключенного с матерью ребенка. По условиям договора Власова Т.А. вносит плату за стационарное обслуживание дочери. По ИПР ребенка-инвалида, и акту освидетельствования *** от *** года Власова Ю.А. нуждается в технических средствах реабилитации, а именно: кресло-коляска комнатная.
Суд, учитывая мнение помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области, не возражавшего против вынесения заочного решения, суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, законного представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Власова Ю.А. является ребенком-инвалидом.
Согласно индивидуальной программы реабилитации *** от *** года Власова Ю.А. нуждается в техническом средстве реабилитации: кресле-коляске комнатной.
До настоящего времени Власова Ю.А., находящаяся в ГУ ДДИ для ГУОД ФИО19 с *** года на основании договора о стационарном обслуживании ребенка-инвалида, заключенного с матерью ребенка, креслом-коляской не обеспечена.
24.12.2009г между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения 29.12.2009г между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям, сдаваемым ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010 г. N 214-П ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставляет технические средства реабилитации (специальный транспорт).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В соответствии с п. 7, п.22 и п.23 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, абсорбирующее белье, памперсы, кресла-стулья с санитарным оснащением относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по обеспечению ребенка инвалида Власовой Ю.А. креслом-коляской комнатной в количестве 1 шт. суду не предоставил.
В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199, 235 ГПК РФ, суд
ЗАОЧНО РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Власову Т.А. креслом-коляской комнатной в количестве 1 штука.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Также заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья: Л. Н. Матвеева.